湖北黃州“以工代賑”實現多贏，既“荷包鼓”又“本領硬”

極目新聞通訊員 潘慶芳 占東明

1月9日，冬日暖陽下，湖北省黃岡市黃州區縣道孫唐線一派繁忙：53歲的路口鎮丁甲村村民孫海柱和十余名工友搶抓枯水期，在本村通村路臨水路段拓路肩筑駁岸。

“以前下大雨最怕塘邊垮塌出危險，現在政府出錢修路筑坡，人安全了不說還能在家門口干活，一天150元，既照顧一家老小，又為村里出了力，心里踏實！”孫海柱一邊熟練地夯實土方，一邊笑著說。

正在施工的路口鎮丁甲村美麗宜居村莊整治提升項目，包括道路硬化拓寬3公里、新建灣組路1.5公里、邊溝疏浚護坡修筑1.75公里、安裝安全防護欄500米等，采用“鄉鎮政府主導+部門指導+村級勞務合作社+當地群眾參與”模式，讓村民從“受益者”變身“建設者”，徹底改變了傳統工程建設中“專業隊伍干、當地群眾看”的局面，這是黃州區交通運輸部門聯合地方政府，發動“以工代賑”的政策引擎，為周邊群眾提供了一條穩定增收路、技能提升路。

村民既是建設者也是受益者，雙重身份使他們成為工程質量的“天然守護者”，形成了“自我監督、集體負責”的質量控制體系。丁甲村黨支部書記劉文學說，工程量已過半，累計用工超過3000個工日，直接帶動200余名本地勞動力人均增收超5000元。

以工代賑，核心在“賑”，關鍵更在“賦能”。黃州區農村公路事業發展中心將技能提升嵌入項目全程，聯合施工方在項目現場開設“田間課堂”，工程技術骨干現場傳授混凝土鋪設、石塊砌筑、水電安裝等實用技能，讓務工群眾在“干中學、學中精”，培養“鄉土工匠”。

受益者村民孫志文說：“以前只會出力氣搬磚，現在培訓讓我學會了護坡砌筑技術，能帶小隊伍獨立作業，報酬從每天150元漲到250元?！边^去純體力勞動的“小工”變成現在有技術含量的“大工”，這種“勞力型”向“技能型”的轉變，為村民就業增收奠定了基礎。

在堵城鎮馬衖村，黃州區農村公路事業發展中心統籌實施的“以工代賑”瀝青路，筆直地貫穿葉路洲現代農業示范片區?！斑@條路修得太及時了！”黃州區恒金農產品種植合作社理事長胡金明說，“去年路一通，小麥、蔬菜、果凍橙等農產品運輸更方便快捷，損耗降低了，銷量增加了，帶動合作社和周邊村民人均年增收超千元，還吸引了周末和節假日的自駕游客，為寧靜鄉村帶來了人氣和消費，激活了潛在的鄉村旅游商機。”

丁甲村和馬衖村的生動實踐，成為黃州區交通農路部門立足本責、全程指導，將鄉村公路升級改造與“以工代賑”政策深度融合的典范。黃州區農村公路事業發展中心主任張水華說：“授人以魚不如授人以漁，‘以工代賑’絕非簡單救濟，而是通過組織群眾參與交通基礎設施建設，讓他們在有組織有保障的勞務輸出過程中學本領、增收入、強信心?！?/p>

“以工代賑”修路，既鋪設了連通村組、安全便捷的“實體路”，也同步開拓了帶動群眾增收、提升技能的“發展路”，不僅改善了農村交通條件，美化了人居環境，更播撒下就業增收和技能提升的金種子，“荷包鼓”還能“本領硬”。為確保實效，黃州區建立專班督導用工與報酬發放，依托村級勞務合作社精準對接需求，讓“以工代賑”政策紅利更好惠及廣大群眾，為鄉村全面振興注入源源不斷的活力。

2023年以來，黃州區聚焦農村交通等基礎設施短板，大力實施“以工代賑”項目，累計帶動就業近2000人，其中脫貧人口、返貧監測對象及其他困難群體人口占比超50%，不僅為群眾提供了家門口就業崗位，還顯著提升了務工收入。

黃州區這片紅土地上，“以工代賑”政策修通的致富路、連心路、幸福路正不斷延伸，既點燃了當地群眾勞動創造美好生活的內生動力，又讓民生保障更加堅實，鄉村振興成色更加靚麗。

（來源：極目新聞）