被五十多個國家圍堵,三萬項制裁砸下來,換誰都得慌吧?按常理說這架勢足夠把一個國家的經濟攪得天翻地覆,但偏偏俄羅斯就打破了這個“常理”,不僅沒倒下,反而越挫越勇。
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哈嘍,大家好,小觀這篇國際評論,主要分析全球制裁失效背后的深層邏輯,解讀制裁者、被制裁者與套利者的三方博弈格局。
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美國的“卡脖子”套路
能源、金融、技術、貿易被全方位封鎖,俄羅斯硬是自己搭起了新的出口、結算和供應鏈體系,制裁沒傷到它的根基,反倒把歐洲自己的能源和工業坑得夠嗆,從2014年克里米亞危機,到2022年俄烏沖突,再到中美貿易戰,美國發起制裁的頻率越來越高,規模和力度甚至超過了冷戰時期。
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不光俄羅斯,最近被美國搞斬首行動的委內瑞拉,也常年被美國制裁盯著,這事兒本身就說明一個問題,經濟制裁越來越不管用了,美國只能被迫升級手段。
美國敢這么囂張,底氣當然足,全球60%的外匯儲備是美元,88%的外匯交易涉及美元,絕大多數大宗商品都用美元計價,全球最重要的金融法院在紐約,環球銀行金融電信協會和紐約清算所銀行同業支付系統的最終解釋權全在美國手里,美元就像全球金融系統的心臟,理論上美國握著一套能讓任何國家瞬間“失血”的經濟武器。
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可問題出在這武器被用得太濫了,最近幾年,全世界都在悄悄搞“去美元化”,人民幣跨境結算量蹭蹭漲,阿聯酋和印度簽了本幣貿易協議,中東開始試用水油多元貨幣計價,全球南方國家也老在討論去美元化的事兒。
美國早就用實際行動告訴全世界:敢碰我的利益,你的資產會被凍結,央行儲備可能變成廢紙,買石油付不了錢,銀行用不了SWIFT,芯片斷供,貨輪連港口都進不去,也正因為這樣,各國都在偷偷琢磨怎么反抗制裁。
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到了2026年,全球經濟早就不是簡單的“制裁者vs被制裁者”了,而是分成了三種更復雜、更混亂的角色,要搞懂這三種角色,得先弄明白兩大底層力量,一邊是美國靠“戰略咽喉”掌控世界,另一邊是其他國家靠“灰色體系”反制,讓制裁越來越失靈,等這兩股力量在2026年正面碰撞,美國會怎么調整?世界經濟又會變成什么樣?
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美國維持霸權,可不只靠軍事和科技,要是把全球經濟比作一張靠貿易和交流織成的大網,掌控它根本不用占滿整張網,只要卡死幾個必經之路就行,這個思路來自美國前財政官員愛德華?F?費什曼2025年的暢銷書《瓶頸點》,說白了就是“卡脖子”,姑且叫它“戰略咽喉”,關鍵不是單個咽喉多厲害,而是它們疊在一起的威力。
最核心的咽喉就是美元和它的清算體系,直接決定能不能用美元、美元能不能流動,你當然可以用日元、歐元、人民幣做貿易,但只要涉及跨國大額資金流動,基本繞不開美元清算,沒了這玩意兒,一個國家連糧食、藥品、能源都難穩定買到。
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上世紀70年代美元靠石油重建霸權后,1979年伊朗人質危機,美國立馬凍結伊朗120億美元資產,還搞了長期制裁,從那以后,這招就被用得越來越頻繁。
俄羅斯3000億美元海外儲備被凍,伊朗幾十年拿不到正常金融服務,委內瑞拉明明有全球最大石油儲量,卻沒法正常做國際貿易,朝鮮幾乎所有對外交易都得走第三國的地下網絡,和美元配套的還有SWIFT和CHIPS。
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SWIFT是銀行間傳支付指令的,雖說郵件、傳真也能確認,但效率差太遠,CHIPS是全球最大的私營美元清算系統,絕大多數跨國美元清算都靠它,理論上你可以不用美元,但成本和風險會飆升,只要想做全球生意,基本躲不開,而且美國還總用法律法規、人權、多邊主義包裝制裁,把自己的單邊行為說成西方共識。
如果說美元管的是“能不能交易”,那技術和供應鏈管的就是“能不能生產”,就說半導體,美國不光控制芯片成品,從設計、軟件、電子設計自動化、核心專利,到光刻、刻蝕、拋光這些關鍵設備和原材料,整條產業鏈都攥在手里,就算不在美國直接控制范圍里,供應鏈里也大概率有美國的環節,中國想繞開,絕不是一天兩天能成的。
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還有些容易被忽略的咽喉,基礎設施和行業規則,比如互聯網,全球95%的跨國數據靠海底光纜傳輸,絕大多數光纜都是美國及其盟友的公司的,美國還掌握著大多數互聯網交換節點、IPv4根服務器和云服務,這意味著能定全球互聯網的規則和安全標準,監聽全球數據流,必要時還能切斷某些國家的數字連接,互聯網表面上去中心化,底層基礎設施卻全是中心控制。
再比如航運保險,國際航運里這玩意兒關鍵卻常被低估,以倫敦勞合社為核心的歐美保險體系,雖說沒壟斷全球航運保險,但規則和定價權都在它們手里,沒保險,船基本進不了多數港口和海峽,就算硬開,成本和風險也得翻倍。
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還有個威力巨大的,法律和司法權,只要交易涉及美元、用過美國金融系統或企業服務,哪怕在國外的行為影響到美國,美國法院都能行使“長臂管轄權”,法國興業銀行、德意志銀行都曾被美國法院罰了幾十億美元,連以保密著稱的瑞士銀行,百年私人賬戶體系都在美國壓力下崩了,美國法院說白了就是全球金融秩序的“裁判”。
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把這些咽喉放一起就會發現,它們控制的是國家間的各種流動,物流、資金流、信息流、數據流、價值流,疊在一起根本繞不開,這也是美國制裁長期無解的原因。
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灰色體系破解制裁困局
可既然這么厲害,為啥制裁越來越不管用了?《瓶頸點》里有個關鍵判斷,美國每搞一次制裁,就削弱一次未來的效果,還會逼著其他國家包括盟友找替代方案,凍結俄羅斯資產,全世界就開始去美元,封鎖中國技術,反而倒逼中國技術突破和供應鏈替代,禁運伊朗、俄羅斯,結果全球都是影子艦隊和轉口貿易。
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上有政策,下有對策,很多國家開始繞開咽喉,一套反制體系正在成型,這套體系藏在全球經濟的灰色地帶,沒有公開宣言,沒有正式聯盟,也沒有統一意識形態,不是某個國家主導的,也不是反美國家的簡單疊加,而是靠利益、安全和經濟互補驅動的生態系統,叫它“灰色體系”,它是在制裁壓力下慢慢搭起來的,你可以不承認它,但它真實存在。
這套體系的核心動力有兩個,共同的威脅和互補的需求,先說說共同威脅,美國的戰略咽喉就像懸在所有國家頭上的劍,不管是誰,只要碰了美國核心利益,都可能被制裁,就算是美國盟友也不例外,這種壓力下,各國都在想:萬一哪天被制裁了,該怎么辦?咽喉被掐斷了,能撐多久?有沒有替代方案?這種共同的焦慮,就是合作的最大動力。
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再說說互補需求,每個國家都有自己解決不了的短板,而這些短板正好能被其他國家補上,俄羅斯缺市場、商品、金融通道,土耳其、哈薩克斯坦、印度能幫它轉口戰略物資,中國能給它商品和市場,伊朗缺貿易渠道、銀行服務,中東的灰色金融體系和土耳其、阿曼的貿易網絡能補空缺,中國缺外部市場、自然資源,俄羅斯、非洲、拉美有能源和市場,東南亞有勞動力,中東缺基建、科技和非美國的安全保障,中國的基建技術、俄羅斯在敘利亞的駐軍能滿足需求,這還是全球化的邏輯,只不過換了種方式。
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這些國家不跟戰略咽喉硬剛,而是繞開三條關鍵路:能源上,俄羅斯、伊朗搞影子艦隊,開辟北極航道,把石油賣到印度精煉后再出口,金融上,中東搞影子結算層,用離岸賬戶、多幣種結算繞開美元,還對接人民幣結算。
物流上,戰略物資通過土耳其、迪拜轉運,中國供應鏈借東南亞跳板接入歐美,這些路雖然慢、貴、風險高,但至少能保證“不被掐死”。
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灰色體系的擴張是多重力量推動的,制裁越來越頻繁、中國供應鏈能力外溢、中東追求戰略自主、全球南方要發展機會、俄烏戰爭暴露儲備風險、數字技術降低組織成本、多極化削弱美國控制。
要強調的是灰色體系的目標不是反美,是反制裁,如果不是被制裁逼得沒辦法,誰愿意承擔這么高的成本?為了不被卡脖子,各國只能搞雙支付、雙供應鏈、雙技術標準,犧牲效率換安全。
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歐美當然不會坐視不管,制裁手段一直在升級,但它們也清楚,制裁越狠,灰色體系越強大,而且制裁成本大多由歐洲、日本承擔,全面封堵只會反噬自己,所以美國開始從全面制裁轉向“精準點殺”。
制裁對象從國家、行業縮小到企業、個人、單艘船、單個賬戶,還強化反洗錢、合規審查,抬升灰色體系的運行成本,同時也留了口子,比如容忍歐洲進口俄羅斯能源,豁免日本進口伊朗石油,另外美國還在盯著下一代戰略咽喉,比如芯片、人工智能算力、高端設備、關鍵礦產這些。
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過去十年,美國越來越愛用經濟制裁,軍事行動少了很多,但等經濟制裁徹底不管用了,美國大概率會重拾軍事行動,而且基本是對小國的小范圍精準打擊,比如這次針對委內瑞拉總統的行動。
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灰色體系里,被制裁或可能被制裁的國家是核心,它們這么做是為了活下去,但還有些國家,沒什么制裁壓力,卻在灰色體系里很活躍,比如沙特、土耳其、阿聯酋、印度,它們圖啥?叫它們“套利者”再合適不過,以前,這些全球南方國家都是大國博弈的背景板,沒產業鏈、沒技術、沒金融權,只能被動接受規則。
現在不一樣了,全球經濟增長重心在向南方轉移,未來的新增人口、消費、基建都在南方,這些國家第一次有了“被爭取的價值”,于是學會了“不選邊站,抬高身價”。
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印度就是最典型的例子,一邊是美國印太戰略的伙伴,一邊在俄烏戰爭后大量買俄羅斯石油,精煉后再出口賺差價,美國的容忍到2024年終于到了極限,以印度資助俄羅斯為由,對印度加征關稅、制裁企業,這是在警告:套利可以,但不能削弱制裁效果,否則就制裁你,印度也機靈,減少俄羅斯石油進口換美國讓步,同時強化和歐盟、中國、俄羅斯的合作,對沖了損失。
阿聯酋就低調多了,現在是全球最重要的灰色樞紐之一,迪拜每年新增上萬家空殼公司,俄羅斯、伊朗的能源、資金都通過這里流向全球,歐美雖然知道,也制裁了一些空殼公司,但阿聯酋是全球貿易金融關鍵節點,還是歐佩克核心成員國,歐美不敢逼太狠。
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土耳其、東南亞也在做類似的事,土耳其作為北約成員國,給俄羅斯轉口禁運物資,東南亞承接中國制造業,成了中美貿易戰的“緩沖帶”,美國為了減少對中國的依賴,反而加深了對東南亞的依賴,可東南亞制造商又離不開中國供應鏈,于是美國開始嚴查原產地,追繳關稅、拉黑名單,東南亞也在引進日韓供應鏈,降低風險。
套利者看似左右逢源,其實處境也不輕松,套利的前提是制裁和反制之間有縫隙,一旦縫隙被堵上,或者套利規模太大,就會被美國盯上,而且灰色空間正在不斷收縮,它們得隨時調整姿態,承擔不確定性和摩擦成本,說到底套利者不是在挑戰秩序,是在秩序沒完全鎖死之前,靠自己的優勢多賺點利益、爭取點談判空間。
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這就是現在全球經濟的三種角色,制裁者(美國及其盟友)掌握最強工具,但難再單方面定規則,被制裁者靠灰色體系削弱制裁效果,卻取代不了現有體系,套利者在縫隙中抬價,成了關鍵變量,三者相互牽制,全球經濟進入長期拉鋸、效率下降但仍能運轉的狀態,而且這三種身份不是固定的,比如歐盟在制裁俄羅斯反噬后,也在修復和俄羅斯、中國的關系,美國也睜一只眼閉一只眼。
中國在這套體系里的角色很特殊,既沒被全面制裁,也不搞套利,更多是出于安全和戰略考量,中國的港口、航運、供應鏈、貨幣結算能力,客觀上給灰色體系提供了更多路徑,但這并不意味著中國是發起者或領導者,在地緣政治緊張的背景下,中國的存在確實讓灰色體系更容易成型。
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2025年的全球經濟充滿矛盾,貿易規模可能再創紀錄,跨國公司利潤依舊亮眼,商品、資本還在高速流動,但所有人都能感覺到緊繃的氛圍,供應鏈在轉移,資本在猶豫,國際政治反復拉扯,全球化沒結束,卻好像隨時會中斷,制裁越來越多,效果卻越來越差,全世界被逆全球化思潮裹挾,卻沒一個國家做好了脫離全球化的準備。
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其實全球化沒死掉,只是從一條高速公路變成了多條限速不同、收費不同的車道,安全取代效率成了最高優先級,當安全第一,供應鏈、金融體系、技術標準就會出現雙軌化、多備份,這就是制裁、反制、套利疊加的結果,這種狀態能避免系統性崩潰,但代價是效率低、成本高、增長慢。
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未來的全球經濟,能維持卻難擴張,能合作卻難信任,能增長卻不夠快,在這個碎片化、低增速、不確定的世界里,所有經濟體都得為安全和不信任買單,比拼的是誰能靠更聰明的制度和政策,把代價壓到最低。
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