五部門(mén)出手規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序：嚴(yán)禁以招聘信息為名非法引流

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘市場(chǎng)秩序，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，近日，人力資源社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘類(lèi)信息發(fā)布的通知》。

　　《通知》要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)許可監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為用人單位提供招聘信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)依法取得人力資源服務(wù)許可證。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要履行主體責(zé)任，強(qiáng)化賬號(hào)注冊(cè)管理，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，分類(lèi)核驗(yàn)認(rèn)證賬號(hào)資質(zhì)，設(shè)置專門(mén)標(biāo)簽，并在賬號(hào)主頁(yè)明示資質(zhì)和認(rèn)證信息。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要規(guī)范招聘信息格式標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布招聘信息應(yīng)真實(shí)、合法，嚴(yán)禁以招聘信息為名非法引流。要強(qiáng)化對(duì)招聘服務(wù)類(lèi)賬號(hào)網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范，加強(qiáng)招聘信息發(fā)布動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違法違規(guī)行為。

人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘類(lèi)信息發(fā)布的通知》答記者問(wèn)

　　近日，人力資源社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招聘類(lèi)信息發(fā)布的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司負(fù)責(zé)同志就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《通知》的出臺(tái)背景？

　　答：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘秩序管理，維護(hù)求職者合法權(quán)益，是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視規(guī)范招聘市場(chǎng)秩序管理工作，作出系列部署。

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)招聘在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源配置中發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)，還存在一些問(wèn)題，如未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、對(duì)用人單位資質(zhì)和招聘信息真實(shí)性與合法性審核把關(guān)不嚴(yán)等。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序，人力資源社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《通知》，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任，不斷提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、權(quán)益保障水平，維護(hù)求職者合法權(quán)益。

　　問(wèn)：《通知》在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)許可管理方面提出了哪些要求？

　　答：網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要采取政策指導(dǎo)、行政許可等舉措，推動(dòng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律相銜接。對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)實(shí)施許可管理是人力資源市場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要制度?！锻ㄖ坟瀼芈鋵?shí)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》有關(guān)要求，對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)許可管理提出了三方面要求：一是經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以文字、圖片、視頻、直播等方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等發(fā)布招聘信息，應(yīng)依法取得人力資源服務(wù)許可證。二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為用人單位提供招聘信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)依法取得人力資源服務(wù)許可證。三是各地組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)招聘信息發(fā)布排查，對(duì)違法違規(guī)發(fā)布招聘信息的，采取相應(yīng)行政監(jiān)管措施，責(zé)成有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)警示提醒、撤銷(xiāo)刪除、限制功能、暫停或終止服務(wù)。

　　問(wèn)：《通知》對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)賬號(hào)管理提出了哪些措施？

　　答：一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)不到位，重流量輕管理、審核把關(guān)不嚴(yán)、算法推薦失范、對(duì)違規(guī)內(nèi)容處置不力等現(xiàn)象仍然存在?！锻ㄖ访鞔_網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)賬號(hào)管理，防范虛假招聘信息誤導(dǎo)求職者。一是強(qiáng)化賬號(hào)注冊(cè)管理。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，實(shí)施賬號(hào)登錄實(shí)名制校驗(yàn)，進(jìn)一步完善用戶協(xié)議，明確賬號(hào)信息注冊(cè)、使用和管理相關(guān)權(quán)利義務(wù)。二是分類(lèi)核驗(yàn)認(rèn)證賬號(hào)資質(zhì)。對(duì)招聘服務(wù)類(lèi)賬號(hào)，區(qū)分經(jīng)營(yíng)性招聘服務(wù)、公共招聘服務(wù)、用人單位自主招聘等不同類(lèi)型，加強(qiáng)資質(zhì)核驗(yàn)認(rèn)證，登記建檔，每六個(gè)月至少核驗(yàn)一次。三是明示賬號(hào)資質(zhì)信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置“招聘服務(wù)類(lèi)”標(biāo)簽，并在賬號(hào)主頁(yè)明示資質(zhì)和認(rèn)證信息。

　　問(wèn)：《通知》提出規(guī)范招聘信息格式標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)有哪些具體要求？

　　答：《通知》要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明確招聘信息格式標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)發(fā)布信息審查巡查，切實(shí)保障招聘信息真實(shí)、合法。一是發(fā)布招聘信息應(yīng)包含用人單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等要素，應(yīng)標(biāo)注有效期限或及時(shí)更新。二是招聘服務(wù)類(lèi)賬號(hào)發(fā)布招聘信息不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容，不得違反國(guó)家規(guī)定，在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件，不得以高薪、保錄等噱頭進(jìn)行虛假宣傳，不得假冒專家權(quán)威進(jìn)行引流，不得以人力資源測(cè)評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢等名義變相發(fā)布招聘信息。三是轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息的，需嚴(yán)格標(biāo)注信息來(lái)源。

　　問(wèn)：《通知》嚴(yán)禁以招聘信息為名非法引流，有哪些處置違法違規(guī)賬號(hào)的舉措？

　　答：網(wǎng)絡(luò)亂象污染社會(huì)風(fēng)氣，侵犯群眾利益，要敢于亮劍、堅(jiān)決打擊，切斷利益鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，鏟除其滋生的土壤和條件。招聘違法違規(guī)行為的第一步，往往都是通過(guò)招聘信息引流，因此《通知》嚴(yán)禁以發(fā)布虛假招聘信息、假冒專家權(quán)威、進(jìn)行夸大宣傳等方式引流，欺騙、誤導(dǎo)求職者簽訂“招轉(zhuǎn)培”“培訓(xùn)貸”協(xié)議，參與傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等違法行為?！锻ㄖ芬缶W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，加強(qiáng)招聘信息發(fā)布動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)違法違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行處置。一是采取彈窗提示、違規(guī)警告、限流、屏蔽刪除、斷開(kāi)發(fā)布鏈接、注銷(xiāo)賬號(hào)等措施，暫?；蚪K止有關(guān)服務(wù)。二是對(duì)涉案、涉詐電話卡關(guān)聯(lián)賬號(hào)進(jìn)行核驗(yàn)，采取限期改正、限制功能、暫停使用、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施。三是建立投訴舉報(bào)快速處置機(jī)制，對(duì)投訴舉報(bào)集中的賬號(hào)，及時(shí)進(jìn)行人工審核、平臺(tái)干預(yù)。四是建立異常名錄制度，禁止相關(guān)主體通過(guò)更換、重新申請(qǐng)賬號(hào)和賬號(hào)遷移等方式，重新發(fā)布招聘信息。

　　問(wèn)：如何做好《通知》的貫徹實(shí)施工作？

　　答：《通知》印發(fā)后，關(guān)鍵是要做好貫徹實(shí)施工作。一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，指導(dǎo)地方進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確?！锻ㄖ氛嬲鋵?shí)到位。二是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，健全協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)許可備案、日常監(jiān)管與監(jiān)察執(zhí)法等信息互聯(lián)互通，有效形成監(jiān)管合力。三是開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。做好《通知》內(nèi)容的宣傳解讀，擴(kuò)大政策知曉度，推動(dòng)正確理解和運(yùn)用相關(guān)政策措施，為實(shí)施《通知》營(yíng)造良好氛圍。