事關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)！天津推出98項舉措

日前，市商務(wù)局、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會聯(lián)合印發(fā)《天津市關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開放試點(diǎn)措施復(fù)制推廣工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），圍繞服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購及“邊境后”管理制度等領(lǐng)域推出98項具體舉措。

在加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放方面，《實(shí)施方案》提出：

深化金融科技發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造金融科技應(yīng)用示范場景；鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境資產(chǎn)管理，為境外設(shè)立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務(wù)；有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，打造更加便捷、普惠、人性化的數(shù)字人民幣受理環(huán)境，進(jìn)一步深化在貿(mào)易結(jié)算、電商平臺支付、旅游餐飲等領(lǐng)域的數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用，逐步構(gòu)建數(shù)字人民幣生態(tài)體系；支持跨國公司設(shè)立全球或區(qū)域財資中心，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有跨境資金池、跨境資金集中運(yùn)營和本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，支持再保險行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)再保險國際化進(jìn)程；提升自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)功能，支持金融機(jī)構(gòu)提供包括跨境融資、跨境并購、跨境債券等各類本外幣一體化的跨境金融服務(wù)，探索更具突破性和首創(chuàng)性的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資金在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與境外間依法有序自由流動；研究符合條件的資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)支持證券跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；支持融資租賃公司開展租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，探索融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓并試點(diǎn)以人民幣結(jié)算；鼓勵金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)提供者推出電子支付系統(tǒng)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；支持境外電子支付機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營，金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)提供者與境外電子支付機(jī)構(gòu)合作并提供支付結(jié)算服務(wù)，鼓勵優(yōu)先使用人民幣結(jié)算。

在提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平方面，《實(shí)施方案》提出：

探索海鐵聯(lián)運(yùn)為特色的中轉(zhuǎn)集拼模式；對在境外實(shí)施符合要求的檢疫處理后的特定品類進(jìn)口貨物，簡化境內(nèi)有關(guān)檢疫措施；支持境外利益相關(guān)方依法平等參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；鼓勵物流企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新“最后一公里”配送解決方案，加快建設(shè)自動化駕駛智能測試道路；支持具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展區(qū)港一體化管理，允許在口岸區(qū)域開展保稅物流和加工；除列入商用密碼進(jìn)口許可清單外，對不涉及國家安全、社會公共利益的商用密碼產(chǎn)品進(jìn)口，不采取限制措施；鼓勵在商用密碼活動中積極采信商用密碼檢測認(rèn)證結(jié)果。

在率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面，《實(shí)施方案》提出：

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，根據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)際需求率先制定重要數(shù)據(jù)目錄；探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制，提升數(shù)據(jù)跨境流動便利性；探索開展高度自動駕駛車輛在高速公路上測試及示范應(yīng)用；建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，支持企業(yè)依法依規(guī)共享數(shù)據(jù)，激勵數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際開源促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極參與全球開源生態(tài)建設(shè)；加強(qiáng)全面數(shù)字化的電子發(fā)票管理，增強(qiáng)電子發(fā)票跨境交互性，鼓勵分享最佳實(shí)踐，開展國際合作；推動境內(nèi)外機(jī)構(gòu)開展合作，用好中小企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息交流平臺。

在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《實(shí)施方案》提出：

優(yōu)化升級天津市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺功能，為經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)、有效的商標(biāo)注冊信息服務(wù)和信息檢索服務(wù)；加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度和對權(quán)利人的司法保護(hù)力度；進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，指導(dǎo)商業(yè)秘密權(quán)利人運(yùn)用各類法律救濟(jì)手段維護(hù)自身權(quán)益。

在推進(jìn)政府采購領(lǐng)域改革方面，《實(shí)施方案》提出：

政府采購一般應(yīng)實(shí)行公開競爭；政府采購實(shí)施邀請招標(biāo)時，采購人應(yīng)提前發(fā)布相關(guān)信息；提升政府采購電子化采購平臺的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平，推動政府采購流程進(jìn)一步透明化、規(guī)范化和智能化，推進(jìn)電子證照應(yīng)用。

在推動相關(guān)“邊境后”管理制度改革方面，《實(shí)施方案》提出：

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配備勞動保障監(jiān)察員，實(shí)施智慧監(jiān)察，依法加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，實(shí)施分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況適時開展女職工權(quán)益保護(hù)等專項檢查；鼓勵和支持開展國際勞工領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)；開展綠色低碳領(lǐng)域國際合作、經(jīng)驗(yàn)分享和能力建設(shè)；允許企業(yè)按規(guī)定以保稅物流方式開展以船供為目的的高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，符合條件的倉儲設(shè)施可以同時具備出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫功能；加快氫能核心技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，允許依法依規(guī)建設(shè)制氫加氫一體站，支持具備條件的區(qū)域開展灘涂小規(guī)模風(fēng)電制氫，完善高壓儲氫系統(tǒng)；嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度和限額捕撈制度，進(jìn)一步壓減捕撈漁船總功率和船數(shù)，防止過度捕撈；加大對綠色、生態(tài)、碳足跡、碳中和等產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的采信力度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證；鼓勵環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，推動環(huán)保、新能源等綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口，深化節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作；支持發(fā)展綠色金融，鼓勵綠色信貸、綠色票據(jù)、綠色債券和綠色保險等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。