八部門發文促銀發經濟發展 14項舉措培育養老服務經營主體 鼓勵養老服務機器人產業發展

來源：上海證券報

　　張大偉 制圖

　　◎記者 竇世平

　　民政部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、市場監管總局、國家知識產權局等八部門近日聯合印發《關于培育養老服務經營主體 促進銀發經濟發展的若干措施》（簡稱《若干措施》）。《若干措施》共提出14項具體舉措，包括鼓勵養老服務經營主體擦亮品牌、打響品牌，鼓勵養老服務機器人產業發展。

　　民政部養老服務司司長李邦華在1月13日舉行的專題新聞發布會上表示，《若干措施》出臺的主要目的是通過系統性、針對性政策支持，持續優化發展環境，進一步培育養老服務經營主體，激發經營活力，推進養老服務供給側結構性改革，促進銀發經濟高質量發展。

　　在品牌化建設方面，《若干措施》鼓勵養老服務經營主體擦亮品牌、打響品牌，從品牌塑造、品牌保護、品牌推廣上給予全方位引導支持，為培育養老服務領域知名品牌、壯大龍頭企業提供清晰政策路徑。

　　在促進養老服務市場化供需對接方面，《若干措施》提出，優化養老服務和適老化產品供給，引導養老服務機構通過連鎖化運營發展社區支持的居家養老，支持各地、電商平臺、大型商超等，拓展和強化養老服務產品供需對接、服務示范、行業指導、資源鏈接等功能，促進線上線下養老服務消費更便利、更適配。

　　此外，《若干措施》還大力支持科技賦能養老服務，提出推動大數據、人工智能、北斗技術運用到老年人健康監測和個性化服務等場景，鼓勵養老服務機器人產業發展，支持智能設備開發企業嵌入養老機構試點試用，為養老服務智能化發展、改善老年人服務體驗指明方向；加快推動具身智能技術、新興材料技術、基因技術、康復輔具等產品研發，積極探索腦機接口、外骨骼機器人、肌肉外甲等技術，為身體功能退化的老年人提供科技支撐。

　　科技創新和供給優化是破解養老服務領域人力短缺、提升服務效率和質量的核心動力，也是推動養老服務體系從“傳統照料型”向“智慧提質型”升級的戰略支撐。

　　工業和信息化部消費品工業司副司長李強在發布會上表示，下一步，工業和信息化部將堅持需求導向、問題導向，持續推動新一代信息技術等與養老服務深度融合。聚焦老年人生活痛點，加大養老服務機器人、適老鞋服、易吞咽食品等產品研發力度；加快推進智能終端、智慧社區、智慧家庭等領域重點標準發布實施；持續深化互聯網應用及智能終端適老化改造。

　　李強介紹，將聚焦養老服務機器人等關鍵領域，由生產企業和下游應用企業共同開展核心技術攻關和產品研發，重點推進人形機器人、健康監測設備、康復輔助器具等在家庭、社區、養老機構等場景規模化應用，實現養老服務從“機械照護”向“精準服務”升級。實施高端醫療裝備推廣應用項目，支持人工耳蝸系統、康復訓練系統等產品開展臨床驗證、技術迭代和市場推廣，推動高端醫療設備惠及更多老年群體。

　　養老是服務消費的重要領域。商務部服貿司副司長王波在發布會上表示，商務部將重點開展五方面工作：結合家政服務，發展老年人居家照護服務；結合便民生活圈建設，有力服務“一老一小”群體；持續打造養老供需對接平臺；持續打造養老消費新場景；持續打造對外開放合作的發展環境。