山西實施能源科技創(chuàng)新“路線圖”

中國經(jīng)濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

本文刊發(fā)于1月13日中國經(jīng)濟時報

在“十五五”開局起步的關鍵時期，山西省近日正式印發(fā)《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），系統(tǒng)部署能源科技創(chuàng)新任務，旨在通過全鏈條創(chuàng)新驅(qū)動，破解能源轉(zhuǎn)型技術瓶頸，構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力山西從煤炭大省向能源強省轉(zhuǎn)變。

《實施意見》立足山西資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，堅持問題導向與前瞻布局相結合，精準把握能源科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位與主攻方向，體系化部署了九大能源轉(zhuǎn)型新路徑，涵蓋煤炭采掘、靈活高效發(fā)電、現(xiàn)代煤化工、煤層氣勘探開發(fā)、新能源、智能電網(wǎng)、固廢處置利用、碳捕集利用與封存（CCUS）以及“人工智能+”能源創(chuàng)新。圍繞這九條路徑，共安排了33個方面100余項重點科技攻關任務，形成了覆蓋能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸送、消費全鏈條的技術攻關體系。

具體而言，山西將加快煤炭高效智能綠色開采、煤電機組靈活高效與清潔低碳轉(zhuǎn)型技術研發(fā)；推動煤化工向高端化、多元化、低碳化發(fā)展；擴大煤層氣勘探開發(fā)技術優(yōu)勢并向深部、復雜煤層拓展；加快發(fā)展高效光伏電池、地熱能利用、氫能制儲輸用等新能源技術；推進智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)關鍵技術研發(fā)與應用；完善大宗固廢規(guī)模化、高值化利用技術體系；并大力推進人工智能技術在能源各領域的深度融合與創(chuàng)新應用。

科技成果轉(zhuǎn)化是科技轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)。《實施意見》針對長期以來存在的轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，提出一系列改革舉措。包括改革科技計劃體系，建立“自上而下”與“自下而上”相結合的重大任務生成機制；設立高校院所成果轉(zhuǎn)化專門機構，完善職務科技成果單列管理、轉(zhuǎn)化盡職免責等制度，并提高成果轉(zhuǎn)化在科研人員職稱評定中的權重；搭建全過程轉(zhuǎn)化服務平臺，常態(tài)化組織成果路演與供需對接等。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。《實施意見》著重突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提出發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制；加強科技型企業(yè)梯度培育，用足用好各項惠企政策；支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，主導產(chǎn)學研深度融合，并每年選派百名科技特派員入企服務，推動“先賦權后轉(zhuǎn)化”“先使用后付費”等模式。

為保障技術布局有效實施，《實施意見》注重創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置與政策協(xié)同，致力于構建良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

在平臺建設上，將構建以懷柔實驗室山西研究院、全國重點實驗室為引領的協(xié)同攻關平臺體系，并對省級創(chuàng)新平臺進行清理規(guī)范，建立“白名單”和以任務為導向的支持機制。在人才引育上，推進能源領域?qū)W科建設與產(chǎn)教融合，建立對優(yōu)秀青年科技人才團隊的長周期穩(wěn)定支持機制，并對能源領域創(chuàng)新人才在晉升、評職稱、申報人才項目時予以優(yōu)先支持。在資金投入上，強化政府投資基金的引導作用，建立促進科技成果轉(zhuǎn)化的基金機制，推行創(chuàng)新積分制，引導金融資本加大支持力度。

山西省科技廳黨組書記、廳長陳望遠在接受采訪時表示，《實施意見》是提升全省能源領域創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排。今年省級財政科技計劃預算新增投入將主要用于促進科技成果轉(zhuǎn)化，并設立科技成果轉(zhuǎn)化基金，著力解決科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)”的問題。他強調(diào)，通過深化科技體制機制改革，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，將為山西能源轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的科技動能。