當地時間1月13日,李在明和高市在奈良會面,這是他上臺后第一次訪問日本。日方提前一周公布日程,禮遇周到,把這次會談當作一個節點。
高市上臺后一路縱容右翼路線、涉臺發聲,推進擴軍,軍費拉到創紀錄的9萬億日元,使周邊高度警惕。中俄聯手反制,朝鮮公開批評,日本被動又尷尬。韓國的到來被看作是一把可以“開局”的鑰匙。
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會談桌上很明顯的地方有三個地方。
第一,以合作為重。李在明直言韓日合作比以往任何時候、任何事情都要重要,雙方討論了很多經貿問題,希望把貿易和往來再提高一下。日媒稱他“合作的愿望十分強烈”。急迫感并非無中生有的。近幾年韓國旅游紅利逐漸消失,電子、造船等傳統優勢產業出口下降,順差縮小;外部又受到“組合拳”攻擊,特朗普打關稅牌,動輒以巨額投資相威脅。
李在明上臺后最大的問題就是經濟方面。他先來中國,帶著半個經濟圈的企業簽下了二十多個合作協議,還專門去了大韓民國臨時政府舊址表示“不忘歷史”;這次轉而去日本,核心還是“把錢袋子撐起來”。
第二,歷史淡化。以往日韓會談總是避不開二戰遺留下來的問題,這次李在明只用“韓日之間還有未解的歷史傷痕”輕輕帶過,超出很多韓國人的預料。當年尹錫悅政府獨自承擔勞工賠償的時候,李在明陣營用“屈辱外交”來批評,靠“維護受害者利益”來提高支持率;現在自己上臺了,話鋒收斂了,韓國民眾議論紛紛:合作可以談,但是立場不能糊弄;歷史不是給別人聽的,是給自己聽的。
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第三,沒有提到擴軍的問題。日本加強軍備并不是新鮮事,預算、編制以及右翼支持率都上升了,存在“走老路”的可能。對韓國來說,這是條敏感線。李在明此次幾乎沒有公開點名日本擴軍,引起猜測:可能是先卡緊韓日經貿齒輪,在對美談判時多幾張牌,在防務上抱團扛關稅施壓;也可能是中韓合作有起色,不想徹底得罪日本,準備兩頭周旋,求得不翻臉。
但是就在這一點上出了問題。歷史和飯碗都很重要。如果只顧眼前,把長期不安埋在地板下,風險水位只會越來越高。對于韓國而言,日本擴軍以及軍國主義情緒的抬頭,一直是最為擔心的問題之一。若置之不理,后果不堪設想。如果將來發生擦槍走火的輿論事件,韓國國內的反彈會更加激烈,政府的回旋余地也會變小,這是可以預見的風險。
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會場外,李在明說中日韓應該盡量找到共同點,開展溝通與合作,就像拋繩子一樣,試著把三方拉回到談判桌前。但是前面的情況不能繞過。高市有關臺灣的言論引起爭議,中日兩國的關系因此受阻,原定的中日韓會晤取消。李在明訪華時說過韓國的作用很小,沒有打算介入中日爭端;這次又在日勸說“尋找新的起點”,目的還是要把經濟線提起來。
但是前提要清楚:在主權問題上日本先挑起事端并且不認錯不撤回,中國反制一波接一波。要重新啟動三方合作的話,至少得先把這個疙瘩解開了。如果真的要做橋梁的話,那么韓國一方把話說清楚,比在中間做調解要好得多。
這次高市親自迎接、進場致意、兩次對著國旗鞠躬,禮儀滿分、氣氛友好。對日本而言,周邊環境緊張,需要出口;對韓國而言,有被重視的光環,也有被期望的負擔。外界更加關注的是:談了些什么,能夠落實的是什么,又放棄的是什么。
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貿易方面,雙方準備推進各個領域的往來,行業的額度還不清楚。韓國電子、造船、旅游等支柱產業正在尋找新的空間,訂單為王。李在明走的越深,就越離不開平衡術:和中國剛剛簽署了二十多項協議,和日本的合作又要開始了,如果有一方覺得被利用了,后面就不好談了。
安全方面,軍費上升的事實擺在那兒。區域互信不需要口號。韓國過去對日本軍事動向非常敏感,因為歷史原因以及現實原因。此次沒有觸碰紅線,并不代表紅線不存在,反而更加收緊了。
還有一個細節:日本方面隆重安排,提前一周公布日程,這是濃烈的對外信號——我們歡迎、期待、已經做好了準備。但是真正使局勢降溫的不在禮也不在詞而在行動:涉臺言論能否止步、擴軍道路是否會越走越寬,這才是中日韓能否再續前緣的關鍵。韓國推進三方合作的時候不能避開這些問題。
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這場會面反映出東亞的實際情況:歷史、經濟、安全彼此牽扯。韓國所處的境地并不是“選邊站”,而是“被邊選”。美國手里拿著關稅清單,隨時可以用投資來交易;日本打出禮數旗,推動軍力現代化;中韓合作剛剛嚙合,希望落實到項目上。李在明想左右逢源是可以理解的,但是逢源并不等于沒有底線。經濟要抓、歷史要講、安全要盯,三件事一件都不能丟。
中日韓要重啟合作,不是因為“氣氛”不好,而是因為“是非”。誰惹的事誰承擔,誰多說了不該說的話就收回。這不是一個面子的問題,而是一條規則。如果韓國想做調停人的話,就不能只說圓滑的話,要說原則。
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