8500萬人群為何鮮見街頭？委員聯名提案，要讓他們“從從容容、游刃有余”

跟著代表委員去“追新”

2026閔行兩會啟幕，站在“十四五”圓滿收官、“十五五”謀篇開局的歷史節點，“新”字成為此次兩會的關鍵詞：新質生產力、城市新活力、消費新動能、治理新智慧……“今日閔行”特別推出“跟著代表委員去‘追新’”系列報道，把發展的熱度、民生的溫度、奮斗的力度，化為可感可知的鮮活故事，獻給每一個為閔行奔跑的人。

我國殘疾人總人數約為8500萬，但是我們好像很少在街頭見到他們，或許不是他們不愿出門，而是我們的社會，尚未完全做好迎接他們的準備。“最后一米”的梗阻，阻擋的不僅僅是一段去路，更是一個人的社會生活、一份本該享有的尊嚴。

今年的閔行兩會上，區政協委員、區融媒體中心記者宿銘珊提交了一份《精準破解輪椅通行“最后一米”梗阻，科技賦能人民城市輪椅友好道路建設“上海樣板”》的聯名提案，一起來聽她的講述↓

記得一個傍晚，我看到一位坐輪椅的老年人，小心翼翼地在非機動車道的車流中穿行。為什么不走人行道？我沿著道路細細察看，乍看似乎平整，但是俯身以輪椅使用者角度掃視——不算平坦的路面、隨意停放的車輛、走到盡頭突然缺失的坡道……處處是“隱形關卡”。

而在地鐵站、商圈，那些用來攔阻非機動車的石墩，也常常將輪椅一同擋在門外；無障礙電梯前，一級不起眼的臺階，就能讓所有努力功虧一簣。

從鄭智化出行時“連滾帶爬”引發的全網熱議，到我們身邊普通殘障朋友出門時的種種“意外”，都在持續追問：我們的城市，能不能做得更好？

帶著這個疑問，我開始了更深入的調研，幾個關鍵問題逐漸浮現：

一是“看不見”的障礙。當前無障礙設施的建設與改造，多依賴于人工實地勘察，難以全面、精準發現如人行道板磚松動、毫米級的不平整高差、路面材質不良等微觀缺陷，無障礙設置動線規劃考慮不足，缺乏高精度、數字化的“病灶”底圖，導致后續的維護和改造缺乏精準靶向。

二是“找不到”的路。主流地圖導航應用無法識別和規避如斷頭臺階、過陡坡道、施工圍擋、崎嶇不平的路面等對輪椅極不友好的路段，無法提供“可達、順暢、安全”的定制化導航方案，輪椅通行者經常遇到在途中被迫繞行、折返，出行變成一次次充滿未知的“冒險”。

無障礙電梯前無標識、無坡道

三是“不精準”的投入。在改造決策方面，由于缺乏科學數據支撐，難以運用科學模型分析研判，無法精準計算出“在何處進行最小成本的改造，能實現區域網絡通達性的最大化提升”，影響公共資金使用效率和整體改造效能。

四是“不協同”的機制。無障礙環境建設涉及部門較多，數據壁壘制約了“普查—診斷—改造—維護”的全鏈條閉環管理，許多問題無法被及時發現、分派和處置。

如何系統性破局？地理信息科學、人工智能等技術的發展，為破解這一難題提供了創新路徑。例如，華東師范大學地理科學學院相關研究團隊正在將顛簸感知系統、多模態數據采集模塊搭載在電動輪椅上，實時采集顛簸數據，排查無障礙通道銜接斷點，科學評估道路的“輪椅友好度”，并研發能夠規劃最平穩路徑的“無障礙智慧導航”。

基于這類技術，我們可以構建高精度、可更新的“城市無障礙數字地圖”，并以此為基礎，推動多方合作：與高德、百度等主流地圖服務商合作，通過開放API接口、共享數據等方式，共建“無障礙導航”模式；利用數據分析識別“關鍵梗阻點”，讓改造資金用在刀刃上；將數字地圖融入城市“一網統管”平臺，實現跨部門協同處置。

“我了解到同濟大學也有相關團隊，正在針對上海軌道交通站點無障礙通道開展調研。”調研過程中，我遇到了同路人，區殘聯兼職副理事長馬愛珍委員也長期關注到這個領域，她補充了一項至關重要的建議：可以借鑒杭州亞運會建設的經驗，將“體驗式驗收”作為新建及改擴建項目竣工驗收的關鍵環節。執行“路讓輪椅走一遍、盲道讓視障者試一遍、關鍵設施用一遍”的核驗程序，確保設施“不僅建好，更要好用”。

區政協委員、區殘聯兼職副理事長馬愛珍

在這份聯名提案中，我們共同建議，可以率先在地鐵1號線、5號線、15號線及大型社區、商圈等重點區域開展試點，推動將“顛簸頻率”“振幅”“坡度”等量化指標納入更精細化的地方標準。同時，將“城市無障礙數字地圖”納入城市運行“一網統管”，明確各類障礙信息的發現、上報、處置、反饋的責任部門和流程時限，建立跨部門協同機制，實現從被動處置向主動發現、快速響應的轉變。

城市的魅力，從不只在于高聳入云的“天際線”，更在于讓每一位市民都能安心通行的“地平線”。期待以人民城市輪椅友好道路建設“上海樣板”為引領，讓無障礙設施更完善、出行路線更暢通，讓我們在街頭巷尾看到更多輪椅出行者“從從容容、游刃有余”穿梭的身影。這，才是一座城市最溫暖的底色。

撰稿：區政協委員、區融媒體中心記者 宿銘珊

封面由AI生成

初審：陳依婷

復審：方雨斌

終審：劉墾博

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