滁州市瑯琊區(qū)：打好組合拳 激活水資源管理新動(dòng)能

近年來，滁州市瑯琊區(qū)水利局深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以強(qiáng)化水資源剛性約束為主線，堅(jiān)持監(jiān)管、改革、服務(wù)三向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)與管理各項(xiàng)工作，持續(xù)提升水資源集約節(jié)約安全利用水平。

以“剛性監(jiān)管”守底線，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

聯(lián)合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展取用水等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，采用“大數(shù)據(jù)篩查+現(xiàn)場(chǎng)核查”模式，2025年累計(jì)摸排洗車經(jīng)營戶39戶，依法查處違規(guī)取用地下水戶2戶，維護(hù)良好用水秩序。同時(shí)，將水土保持作為源頭保護(hù)水資源的關(guān)鍵抓手，嚴(yán)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批關(guān)，對(duì)“未批先建”行為“零容忍”，全年下達(dá)整改通知單25份，確保水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)。加強(qiáng)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收線上線下一體化監(jiān)管，定期與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，確保政策執(zhí)行到位，年度依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)137.15萬元，有效強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者水土保持責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了以收費(fèi)促管理、以管理促保護(hù)的目標(biāo)。

以“改革創(chuàng)新”破難題，明晰資源權(quán)屬

積極推進(jìn)水資源產(chǎn)權(quán)制度改革，夯實(shí)市場(chǎng)化配置基礎(chǔ)。全面開展水權(quán)確權(quán)登記，深入一線調(diào)研塘壩、提水工程等設(shè)施，精準(zhǔn)核實(shí)工程數(shù)據(jù)與灌溉面積，清晰界定全區(qū)水域及取水戶權(quán)屬，2025年7月底完成全區(qū)1家集中供水工程、3家取用水企業(yè)、39座水庫、45座提水泵站、23座5萬立方米塘壩的排查工作，核定總用水權(quán)初始分配總量1.25億立方米。對(duì)取水許可管理單位，明確以取水許可證作為用水權(quán)憑證，累計(jì)發(fā)放生活、工業(yè)類水權(quán)證4個(gè)；對(duì)農(nóng)業(yè)取水，將水量分配至社區(qū)、村組，累計(jì)發(fā)放水權(quán)證17個(gè)。通過頒發(fā)用水權(quán)證，穩(wěn)定了用水主體的使用權(quán)與收益權(quán)，有效保障用水戶的合法權(quán)益，為今后開展水權(quán)交易、化解用水矛盾、推動(dòng)水資源優(yōu)化配置儲(chǔ)備了制度基礎(chǔ)。

以“主動(dòng)服務(wù)”促發(fā)展，釋放政策紅利

轉(zhuǎn)變管理思維，從“管理者”向“服務(wù)者”延伸，著力解決市場(chǎng)主體在節(jié)水減排中的實(shí)際困難。創(chuàng)新推進(jìn) “節(jié)水貸”金融服務(wù)模式，主動(dòng)搭建銀企對(duì)接橋梁，精準(zhǔn)服務(wù)有節(jié)水技改需求但面臨資金壓力的企業(yè)。通過專人輔導(dǎo)、全程跟進(jìn)，成功幫助皖能環(huán)保電力公司申請(qǐng)“節(jié)水貸”1000萬元，專項(xiàng)用于節(jié)水技術(shù)改造。此舉不僅緩解了企業(yè)資金壓力，提升水資源利用效率和水效，更以金融“活水”激發(fā)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，形成“節(jié)水增效、金融助力、企業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)，是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)體現(xiàn)。(余瑤)