新吳已報告，請查收！

2025年

工作回顧

過去一年，無錫高新區（新吳區）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記囑托、砥礪前行，加快培育新動能新優勢，構建和諧穩定社會大局，順利實現經濟社會發展主要目標，交出了硬核實力與發展韌性兼具的奮進答卷。

地區生產總值預計增長5.3%左右，在高基數上實現了穩定增長

一般公共預算收入實現272.3億元、總量保持全市第一

完成規上工業總產值6546.4億元

規上服務業營收增長8%以上

限上零售完成240億元、增長8.8%

61個省市重大產業項目完成投資302億元

完成固定資產投資581.5億元

對一帶一路共建國家出口增長26%，跨境電商進出口增長超20%，進出口總額增長13.7%

備案超億元項目超170個，其中，超10億元項目20個、50億元項目1個、100億元項目1個

物聯網產業規模有望達3300億元，集成電路產業營收增長10.7%

半導體裝備與關鍵零部件創新中心啟用，美麗健康產業園建成投用

全市首個人工智能產業園開園

獲批數字經濟創新發展省級試點，發布全國首個產業數字化數據資產登記平臺

入選工信部產業園區推進新型工業化典型案例

施耐德電氣獲評全省唯一“可持續燈塔工廠”

招引科技企業超4300家，預計凈增高企210家，科技型中小企業入庫超3300家，新增國家專精特新“小巨人”企業30家

入圍GEI中國獨角獸、潛在獨角獸榜單14家

入選國家重大人才工程27個、博士后海外引才專項22個

實施“錢偉長重大產業科技攻關計劃”，引入“項目經理人”制度，獲批全省“雙高協同”首批試點

建設全國首個新質蛋白生物制造創新中心

新增基金49支，完成股權融資45筆，為5464個科技項目投放貸款161億元

獲第25屆中國專利獎4項

迪哲醫藥舒沃替尼成為我國首個獨立研發在美獲批的全球首創新藥，亙芯悅突破半導體領域“卡脖子”技術

2家企業分獲省長質量獎及提名獎

?新增AAA、AA+主體信用評級國企6家，區屬國企資產規模增長10%

?“功能園區+街道+國資平臺公司”發展體制全面構建，8大海內外創新中心全部實體化運行

? 推動“基層高頻事項一平臺辦理”落地擴面

? 獲批國家知識產權示范企業8家，發行全國首單知識產權科創資產支持證券

?新增外資企業超100家、總量全市第一，實際使用外資超7.15億美元、全市前列

? 通過調整規劃新增擴區綜保區、全國首例

? 南北掛鉤共建、對口支援和東西部扶貧協作成效明顯，保持全省第一梯隊

國土空間總體規劃（2021-2035年）獲省政府批復

交響音樂廳建成投用，太湖音悅城順利揭牌、50家標桿品牌簽約入駐

伯瀆河文化中心和體育中心、伯瀆創意港、“溪岸薈”商圈、五洲國際廣場集裝箱街區建成開業

珠江路大修、城南路等13個項目竣工，G312國道新吳段主線通車

完成水利管網項目7個，改造積水點600余處

建設美麗街巷2條，新改建公園游園8個，新增綠地20.8公頃

新增公共停車泊位2500個，全市率先啟用夜市“云管理”系統

七房橋村入選農業農村部《村莊里的家風家訓》，3個規劃發展村獲評“省宜居宜業和美鄉村”

完成太湖治理任務23個，6個國省考斷面優Ⅲ比例為100%

實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”

大溪港濕地自然課堂成為全省唯一入選國家生態環境科技成果科普化典型案例

榮獲“歐盟綠色轉型獎”

申報國家綠色工廠24家，新增省級綠色工業園區1家、省級綠色工廠35家，成立ESG產業創新中心

新增城鎮就業2.9萬人、就業參保大學生1.3萬人，援助就業困難人員就業1400人

8大類20項民生實事項目全部完成

新增全國足球特色學校5所，可提供托育服務幼兒園占比達76.8%

全市率先實現社區衛生服務中心國家“優質服務基層行”推薦標準全覆蓋

2家社區入選全國示范性老年友好型社區創建名單

建成省輔助器具體驗首個分中心

小品《相信》榮獲省“五星工程獎”，交響樂團演出百余場，鴻山遺址博物館煥新升級，梅里古鎮亮相央視春晚及元宵晚會

數智體育文化創意產業基地啟用

? 推進安全生產治本攻堅三年行動，啟動“六化”建設，深化“兩張清單”建設

? 開發“社會矛盾綜合治理信息平臺”，全市率先建設“最小應急單元”

? 嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，推進化工、醫藥生產領域“打非治違”

一年來，全區扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，辦結區人大代表建議78件、區政協委員提案122件，政府系統作風效能持續提升。

WND

“十四五”時期

發展成就

過去五年，無錫高新區（新吳區）經濟社會發展取得新的歷史性成就。

始終堅持發展為要

綜合實力邁上更高臺階

? 地區生產總值由1930億元增至2730億元左右

? 人均GDP連續四年全省縣（市、區）第一，連續7年全市高質量發展考核第一，連續5年獲評全省高質量發展綜合考核優秀縣（市、區）

? 國家高新區排名實現“五連升”、躍升至17位

大力推進兩創融合

新質生產力穩步發展

? “6+2+X”現代產業集群持續發展壯大，物聯網、集成電路、生物醫藥等7大產業產值均突破千億

? 未來產業產值有望突破800億元

? 高新技術產業占比81.1%，較“十三五”末提升12.6個百分點

全面深化改革開放

經濟發展積蓄更強動能

? 產業發展、科技創新、特色園區管理運營等機制更加完善，營商環境持續優化提升，國企改革深化提升行動全面完成

? 外資企業擴容至1900余家，進出口總額連續多年全市占比50%以上

? 獲評全省外資總部經濟集聚區，獲批國家進口貿易促進創新示范區、國家電子商務示范基地等開放平臺

有效統籌城鄉發展

環境面貌實現較大提升

? 完成“兩城四區”功能區規劃

? 獲評全國首批自然資源節約集約示范縣（市）

? 鄉村振興全面實施

? 助力太湖連續18年安全度夏

? 獲評國家級生態文明建設示范區

切實加強社會建設

民生福祉取得更多改善

? 民生支出占財政總支出的比重達到81.9%

? 獲批全國首批學前教育普及普惠區、義務教育優質均衡先進創建區

? 瑞金醫院無錫分院創成全區首家三級乙等綜合醫院

? 強化“一老一小”關愛，文體旅游配套日趨健全，平安新吳建設扎實推進

WND

“十五五”時期

主要任務

WND

“十五五”時期

經濟社會發展總體目標

高質量發展繼續走在前列，地區生產總值年均增幅5%左右，主要經濟指標增幅優于全市平均水平，經濟結構更加合理，對全市發展的支撐度和貢獻度顯著提升；建設世界一流高科技園區，新質生產力發展取得更大進展，科技創新和產業創新深度融合，全社會研發投入支出占GDP比重達到5.3%；改革開放向縱深拓展，重要領域和關鍵環節改革取得新突破，全方位、深層次、制度型開放水平持續提升；共同富裕取得明顯成效，高質量充分就業實現新進展，教育、醫療、養老等公共服務優質均衡供給水平進一步提高；美麗新吳建設邁上新的臺階，城市功能品質不斷提升，碳達峰目標如期實現，宜居品質更加彰顯；區域治理體系和治理能力現代化水平實現新提升，法治新吳、平安新吳建設不斷深化，城市更加安全韌性。

2026年

工作安排

總體要求丨預期目標

2026年政府工作總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照中央經濟工作會議部署，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，根據省委經濟工作會議、市委常委會擴大會議、區委常委會擴大會議要求，堅持穩中求進工作總基調，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，持續深化改革開放，因地制宜發展新質生產力，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，扛好經濟大區挑大梁責任，確保實現“十五五”良好開局，譜寫“強富美高”新吳區現代化建設新篇章，為全國全省全市發展大局作出更大貢獻。

全區經濟社會發展的主要預期目標

■地區生產總值增速高于省市平均、增長5%以上

■一般公共預算收入穩定增長

■完成固定資產投資550億元以上，其中工業投資300億元以上

■進出口總額保穩提質

■實際使用外資穩中提效

■社會消費品零售總額增長4%左右

■規上服務業營業收入增長6%以上

■城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步

■城鎮新增就業2萬人以上

■節能減排和大氣、水環境質量等約束性指標完成市下達的目標任務

完成這些目標

需要全區上下付出更多努力

突出需求拉動

做強經濟增長新支撐

做好融合發展工作

做好與經開區一體化融合發展大文章，通過“功能互補、資源整合、機制創新”，爭取實現1+1>2的整合效應。

充分釋放消費潛力

實施提振消費專項行動，整合兩區商圈資源、文旅資源與產業資源，培育水岸經濟帶，做強核心商圈，活化歷史街區。

著力促進居民增收

制定實施城鄉居民增收計劃，拓寬財產性收入增長渠道，培育壯大新型農業經營主體。

建設產業強區

厚植實體經濟新優勢

始終堅持項目為王

探索以投帶引、場景招商、并購重組招商等新模式，加力招引“小而美”“專而精”的領先項目，激發民間投資活力。

做強地標產業集群

實施重點產業鏈高質量發展行動，推進“智改數轉網聯”，推動工業企業能級躍升。

加速發展現代服務業

提質擴容生活性服務業，大力發展現代商貿及臨空服務，加快發展軟件信息與數字文化創意產業，加大平臺經濟、總部經濟培育力度。

聚力發展未來產業

完善未來產業投入增長機制和協同發展體系、“項目經理人”制度，實施未來產業“六小龍”式企業培育計劃。

突出自立自強

增強兩創融合新動能

建設科技創新策源地

引建重大創新平臺，完善科研任務“揭榜掛帥”制度，用好“雙高協同”試點，加大龍頭賦能型科技園區建設。

培育創新發展生力軍

優化實施科創企業新一輪“倍增計劃”，支持企業攻堅高價值發明專利，開展集成電路設計人才實訓試點。

推動數字經濟提質增效

構建智能算力基礎設施產業體系，建強人工智能產業園，全面推進數據產業集聚區建設，完善公共數據開放平臺、數商培育體系。

打造服務創新強磁場

加強技術轉移機構、科技服務中介機構等建設，健全政府首購首用、推廣應用機制，構建覆蓋企業全生命周期基金集群。

奮力先行先試

打造內生發展新引擎

緊盯重點領域

創新招商引資手段、完善新型投融資機制，完善“產業集聚區+功能園區+特色園區+鏈主企業生態圈”發展模式，積極融入全國統一大市場。

發力國企改革

推動區屬國企由資產運營向產業運營、城市運營轉變，完善區屬國企基金集群，加快布局新領域、新賽道。

優化營商環境

落實好市場準入、要素保障、公平執法、權益保護等方面舉措，推進“換位跑一次”，完善空間智慧配置平臺，增設人才企業“綠色通道”。

構筑開放高地

展現雙向融合新圖景

全力以赴穩外貿

支持企業加大重點市場和新興市場開拓，深化“保稅+高端生產性服務業”，鼓勵支持服務出口。

創新舉措引外資

統籌抓好外資項目招引和存量項目增資擴股、利潤再投，加快培育跨國公司地區總部、功能性總部及外資研發中心。

構筑高水平開放載體

爭創江蘇自貿區無錫新片區，加快綜保區新片區封關運作，加快中歐產業創新區、新加坡科創城等功能園區建設。

聚焦品質提升

打造城鄉發展新特色

提升功能品質

健全國土空間規劃體系，深化功能區建設，加快城市更新，提速新一輪產業園區“三優化三提升”。

精細城市管理

推進文明城市常態長效管理，開展城市管理進社區、聯合執法進小區，探索AI+在城市管理領域的深度應用。

加快鄉村振興

完成2700畝高標準農田建設項目驗收，片區化建設和美鄉村，培育鄉村旅游新業態。

厚植生態底色

繪就美麗新吳新篇章

深化太湖治理

更大力度推進控源減污、生態擴容、精準防控，落實“一河一策”，推進梅村工業水廠、碩放新城水廠提質改造。

做好環境保護

實施大氣精準防控，實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，推進“無廢城市”建設，推進實施生物多樣性保護重大工程。

加速綠色轉型

打造太湖灣科創城綠色建筑“雙碳”先導區，推廣智能微電網，加快綠色能源體系建設。

堅持民生為大

書寫幸福生活新答卷

推動民生保障再提質

抓好重點群體就業創業，深入推進低收入人口動態監測和精準幫扶“3610”行動，兜牢特殊群體基本生活保障。

推動公共服務再提質

提升學前教育質量，深化集團化辦學改革，擴大優質高中覆蓋面，建強瑞金醫院無錫分院，提升心理健康服務水平。

推動人口發展再提質

優化生育支持激勵措施，打造適青空間場景，深化女性友好園區建設，探索“老幼共托”新模式。

推動文體事業再提質

實施公民道德建設工程，依托無錫交響音樂“廳團合一”一體化運營優勢擦亮“錫城交響”品牌，構筑文化+“賽事演會”“游購娛食”新模式，統籌推進群眾體育和競技體育發展。

狠抓風險防范

筑牢安全發展新防線

筑牢安全根基

推進安全生產“六化”建設，用好“兩張清單”智慧化平臺，組織開展好應急演練。

提升治理效能

實施“精網微格”提升工程，深耕“善治新吳”“志愿膠囊”品牌建設，抓好國防動員和后備力量建設。

防范化解風險

全力維護政治安全，防范化解金融風險，抓好食品藥品監管，提升防范應對能力。

加強政府自身建設

樹立正確政績觀，努力建設人民滿意的服務型政府；深入推進依法治區和法治政府建設，依法接受人大、政協監督，主動接受審計監督、社會和輿論監督；持續改進作風，立說立行、真抓實干，深入踐行一線工作法；加強廉政建設，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，將財政資金更多用于保民生、促發展。

編輯 | 何曉

來源 | 區黨政辦

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