江蘇
記者今天獲悉，江蘇省自然資源廳近日在全國系統內率先推出《江蘇省城市更新產權歸集與不動產登記政策工具箱（試行）》，有效破解城市更新過程中產權主體多元、權屬來源復雜、產權歸集難等問題，為各地規范、高效、有序推進城市更新提供更加清晰、務實、可操作的政策指引。
《工具箱》緊扣城市更新實際，按照不同產權歸集場景，分別明確了對應的不動產登記路徑與方法。針對“單宗地單主體”“單宗地多主體”“多宗地單主體”“多宗地多主體”等四種常見情形，明確按“主體”與“宗地”分類施策。無論是原址翻建還是拆除重建，權利人都能按圖索驥，清晰知曉如何整合產權、辦理登記。針對“劃撥、出讓、作價出資（入股）、置換”等不同土地取得方式，明確每種方式下的產權歸集邏輯、用地手續完善要求及登記程序，以及更新后土地用途、權利性質可能發生變化的處理原則。對于文保建筑、歷史風貌建筑等保留建筑，提出了“協議搬遷”“房屋征收”“房屋買賣”“資產劃轉”等多種產權歸集方式和“帶建筑掛牌”等模式的登記路徑。針對“未登記產權確認”“涉及公房承租”“產權歸集前信息查詢”等常見問題，《工具箱》也提出了解決路徑。
江蘇省自然資源廳還同步印發了《江蘇省各地城市更新產權歸集案例匯編》，精選南京、蘇州、無錫、揚州、徐州等地9個典型案例，涵蓋多元主體重建、原址翻建、保留建筑活化等多種類型，為各地推動類似更新項目提供了生動直觀的參考范本，推動政策工具“看得懂、學得會、用得上”。
下一步，江蘇省自然資源廳將持續跟蹤政策實施情況，鼓勵各地繼續探索創新，持續豐富和完善政策工具箱，形成政策與實踐相互促進的良性循環，更好助力城市有機更新。
江蘇廣電融媒體新聞中心/王鵬
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