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1月14號(hào),美國最高法院要對特朗普當(dāng)年搞的關(guān)稅政策判合法性了。
本來這結(jié)果上禮拜一就要出的,突然推遲五天,搞得大家都在猜到底出了什么幺蛾子。
特朗普這幾天跟熱鍋上的螞蟻似的,在他那個(gè)"真實(shí)社交"平臺(tái)上連發(fā)好幾條,說要是輸了官司美國得賠幾萬億美元,還說這是"國家災(zāi)難"。
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財(cái)政部長貝森特倒是嘴硬,說"國庫有的是錢賠",可轉(zhuǎn)頭又罵那些準(zhǔn)備索賠的企業(yè)是"想趁機(jī)撈一筆"。
現(xiàn)在不光是美國政府,連Costco這些零售業(yè)巨頭都等著呢,要是判特朗普輸了,他們立馬就能拿著賬單上門要錢。
要說清楚這事兒,得先看看特朗普當(dāng)年是怎么加的關(guān)稅。
2018年那陣子,他突然對進(jìn)口鋼鋁還有中國商品加稅,按理說這種事兒得走《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的232條款,那是專門管國家安全相關(guān)貿(mào)易政策的。
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但他偏不,非要用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)第1702條,理由是"應(yīng)對國際緊急狀態(tài)"。
這就有意思了,IEEPA本來是用來對付伊朗、俄羅斯這種"敵對國家"的制裁工具,現(xiàn)在拿來對所有貿(mào)易伙伴加稅,法律界的人都說這是"行政權(quán)把立法權(quán)的活兒給搶了"。
美國憲法第一條第九款寫得明明白白,"征稅權(quán)歸國會(huì)所有",特朗普這么干,等于繞過國會(huì)自己當(dāng)了家。
之前2019年他為了建邊境墻宣布緊急狀態(tài),最高法院2020年就以5:4裁定他越權(quán)了。
這次的案子跟上次有點(diǎn)像,都是總統(tǒng)能不能隨便用"緊急狀態(tài)"當(dāng)借口擴(kuò)大權(quán)力。
現(xiàn)在最高法院6個(gè)保守派大法官里,托馬斯和阿利托向來支持總統(tǒng)權(quán)力大一點(diǎn),但首席大法官羅伯茨不好說。
他之前在奧巴馬醫(yī)改案里就強(qiáng)調(diào)過"權(quán)力制衡",這次他的態(tài)度怕是最關(guān)鍵。
最讓人頭疼的還是錢的事兒。
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美國貿(mào)易代表辦公室有數(shù)據(jù),2018到2020年特朗普靠IEEPA收的關(guān)稅就有850億美元,要是判違法,這筆錢得連本帶利退回去,算下來可能超過1000億。
這還不算完,美國商會(huì)報(bào)告說,福特、通用這些企業(yè)為了躲關(guān)稅,跑墨西哥建廠就投了2000多億美元。
要是政策追溯起來算違法,他們能根據(jù)《塔克法案》索賠,有人說總金額能到"數(shù)萬億美元"。
財(cái)政部長貝森特最近說話有點(diǎn)自相矛盾,一會(huì)兒說"財(cái)政部有錢賠",一會(huì)兒又說企業(yè)索賠是"鬧劇"。
美國政府現(xiàn)在兜里并不寬裕,2023財(cái)年赤字就1.7萬億美元,國債都突破34萬億了。
真要一下子拿出上千億退款,怕是要讓債券市場抖三抖。
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本來想靠關(guān)稅增加收入,沒想到現(xiàn)在可能變成財(cái)政黑洞,這事兒鬧的。
這場官司不光是錢的問題,更是總統(tǒng)和國會(huì)誰說了算的問題。
2023年11月最高法院開庭辯論的時(shí)候,自由派大法官索托馬約爾就問了,"要是總統(tǒng)能隨便定義緊急狀態(tài)征稅,那還要國會(huì)干嘛?"
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連保守派的戈薩奇都擔(dān)心"緊急狀態(tài)條款被濫用"。
要是判特朗普贏了,以后總統(tǒng)想加稅就說"國家緊急狀態(tài)",國會(huì)的征稅權(quán)就成擺設(shè)了,要是輸了,就等于給行政權(quán)擴(kuò)張踩了剎車,讓財(cái)政大權(quán)回到國會(huì)手里。
對2026年大選來說這也是個(gè)大事兒。
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特朗普要是輸了,他整天掛在嘴邊的"貿(mào)易保護(hù)"就沒底氣了,說要對中國加稅更是空談,要是贏了,就能吹自己"總統(tǒng)權(quán)力大",幫他在共和黨里拉票。
民主黨那邊已經(jīng)在提《限制總統(tǒng)緊急狀態(tài)權(quán)力法案》了,要是判決結(jié)果讓府院矛盾更激化,搞不好又要鬧出"憲政危機(jī)"。
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要么讓總統(tǒng)權(quán)力越來越大,像個(gè)"帝王",要么守住"三權(quán)分立"的老規(guī)矩。
特朗普的"緊急狀態(tài)"遇上最高法院的"司法審查",幾千億財(cái)政窟窿撞上權(quán)力制衡的底線,美國這次是真站在十字路口了。
到底是制度說了算,還是權(quán)力說了算?明天答案就出來了。
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