日本稀土“不安全”的根子在自己

項昊宇

自中國商務部宣布加強兩用物項對日本的出口管制以來，日本國內擔心稀土“斷供”的聲音日漸增強。1月10日，日本財務大臣片山皋月在啟程訪美前拋出要與美歐建立“民主國家稀土供應鏈”計劃，宣稱要“剝奪中國‘武器化’稀土能力”。日本防衛大臣小泉進次郎也已動身赴美，尋求就涉華問題與美方協調對表。這些動作均暴露出高市早苗政府試圖將經濟安全與軍事同盟深度捆綁的野心。然而，這種基于意識形態劃線的“供應鏈重構”，與其說是深思熟慮的戰略謀劃，更像是脫離現實的政治表演。

日方的密集表態與行動，進一步暴露出高市內閣外交路線的偏執思維和錯誤取向。片山皋月在采訪中宣稱要打造一個由所謂“正常民主國家和市場經濟體”組成的稀土市場，這一說法本質上是在全球供應鏈中人為制造分裂和對抗。這種話語陷阱企圖將正常的貿易摩擦和出口管制包裝成“價值觀之爭”，以此掩蓋日本政府在外交政策上的重大錯誤。日方對其在涉及中國核心利益問題上的持續挑釁，以及對地區和平穩定造成的潛在風險避而不談，反而通過抹黑中方的正當維權手段，試圖在國際層面通過“受害者敘事”來博取同情，并借此向美國“表忠心”。這種將經濟議題政治化、武器化的做法，才是威脅全球產供鏈穩定的根源。

至于日方能否如愿，只要深入剖析國際稀土產業的底層結構，答案不言自明。國際稀土供應鏈的現實并非如日本一些政客所想象的那樣，只要拉攏幾個盟友、投入資金買下幾個礦產或工廠就能迅速起步。眾所周知，稀土產業的真正門檻不在于“挖礦”，而在于極其復雜的冶煉分離與精深加工。盡管美、澳、加等國擁有儲量豐富的稀土資源，但只有中國擁有全球唯一完整、系統、全品類的稀土產業鏈。國際能源署（IEA）的報告顯示，中國掌握著全球91%的稀土精煉產能，而日本目前60%的稀土供應依賴中國，其中用于新能源汽車、國防軍工等關鍵產業的鏑、鋱等核心重稀土產品對華依賴度接近100%。日本等國若想繞過中國建立稀土供應鏈閉環，不僅面臨著長達十余年的基礎設施建設期，更面臨著難以克服的環保成本與技術斷層。

此外，日方也在誤判全球地緣政治現實。也許美國與日本在打造“去中國化”的稀土供應鏈上不乏共識，但過去一年的“關稅戰”已經讓美方認清現實，維護中美經貿關系穩定已成為美國政府的優先政策選擇。也許日本的“倡議”在G7框架下能獲得西方盟友的一些口頭支持，但在當前的國際形勢下，各國都會有自己的利益考量，很難采取統一的實質性政策和行動。

更何況，該想法在經濟可行性上完全背離了市場規律。即便有關國家能夠通過政治手段強行建立一條“去中國化”的供應鏈，其產出的成品價格至少也將數倍于目前。對高度依賴成本競爭力的汽車、電子和機器人等產業而言，這種昂貴的“經濟安全”無異于慢性自殺。當政治意志強行扭曲市場規律時，受傷最深的往往是本國企業的競爭力。

日本國內應當明白，企圖借助外力解決自己制造的麻煩的做法，顯然是舍本逐末。問題的根源在于高市早苗在涉臺問題和軍事安全領域的一系列危險挑釁言行，日本政府卻寄希望于通過打造“西方稀土俱樂部”來對沖風險，這種想法無疑過于一廂情愿。在戰略資源緊缺的時刻，所謂的“民主盟友”往往表現出極強的本國優先性。歸根結底，日本“經濟安全”面臨的真正威脅不是來自中國，而是來自其當政者的戰略誤判。這種困局是對其不斷挑釁鄰國、破壞地區和平穩定行徑的必然反噬。

?高市政府試圖構建的“排華稀土聯盟”，在技術上缺乏可行性、在成本上無法承受、在政治上也很難達成一致。日本若想真正獲得供應鏈的“可預測性”，唯一的出路是本著對歷史和雙邊關系負責的態度，恪守中日四個政治文件的原則，停止在重大敏感問題上的玩火行徑，收回錯誤言行，切實把對華承諾體現在實際行動上。依靠外力“拉幫結派”只會讓日本在錯誤的道路上越走越遠，最終淪為新一輪全球產業變革中的最大輸家。（作者是中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）