一次不對(duì)外公開(kāi)的會(huì)面,在東南亞上空引起軒然大波。印尼防長(zhǎng)沙夫里到伊斯蘭堡同巴基斯坦空軍參謀長(zhǎng)巴伯爾會(huì)晤,雙方同意:印尼打算買(mǎi)四十多架JF-17“雷電”(梟龍)戰(zhàn)機(jī)。沙夫里參觀了生產(chǎn)線之后表示“這才是兄弟應(yīng)該做的事情”,表明了對(duì)合作方式的認(rèn)可。
為什么不用買(mǎi)技術(shù)更先進(jìn)、名氣更大的中國(guó)殲10C呢?首先來(lái)談一談?lì)A(yù)算問(wèn)題。印尼空軍使用了多年的“萬(wàn)國(guó)牌”裝備,既有美國(guó)的F16,也有俄羅斯的蘇30,維護(hù)費(fèi)用很高。此時(shí)預(yù)算比性能更硬。殲10C屬于中型先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),單價(jià)約為4000萬(wàn)美元,梟龍最新改進(jìn)型Block 3的價(jià)格為2500萬(wàn)美元左右,一架殲10C相當(dāng)于1.6架梟龍。縮小到40架規(guī)模,就可以節(jié)省大約6億美元,更不用說(shuō)后續(xù)的維護(hù)、訓(xùn)練、備件、升級(jí)等全壽命成本了。
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其次就是任務(wù)匹配了,印尼為群島國(guó)家,共有1.7萬(wàn)個(gè)島嶼,空軍平時(shí)更像是“巡線工”,守衛(wèi)海岸線、監(jiān)視島礁、應(yīng)對(duì)低烈度摩擦。梟龍屬于輕型戰(zhàn)斗機(jī),裝備齊全:可以發(fā)射中距空空導(dǎo)彈進(jìn)行超視距打擊,可以發(fā)射精確制導(dǎo)武器攻擊地面目標(biāo),還可以空中受油,恰似“日常工具箱”。殲10C自然很強(qiáng),但是對(duì)印尼來(lái)說(shuō)容易出現(xiàn)性能過(guò)剩、保障壓力過(guò)大的“市區(qū)開(kāi)超跑”現(xiàn)象,后勤體系負(fù)擔(dān)更大。
巴基斯坦空軍已經(jīng)把梟龍打造成了一名“熟練工”,飛行員訓(xùn)練、維護(hù)流程、彈藥配套都已經(jīng)很成熟了。印尼購(gòu)買(mǎi)梟龍,就相當(dāng)于得到了一套可以即開(kāi)即用的系統(tǒng)。殲10C對(duì)外出口案例不多,如果轉(zhuǎn)向這條線的話,印尼要重新建立訓(xùn)練中心、備件庫(kù)以及技術(shù)團(tuán)隊(duì),時(shí)間和資金投入都會(huì)很大。
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為什么不是直接從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)而是經(jīng)過(guò)巴基斯坦呢?考慮的是買(mǎi)一送二的實(shí)惠。巴基斯坦有本土生產(chǎn)線,合作更加開(kāi)放,可以討論聯(lián)合生產(chǎn)、零部件轉(zhuǎn)移,甚至在印度尼西亞建立裝配線。印尼之前因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)讓受限而對(duì)韓國(guó)KF21項(xiàng)目不悅,這次看到巴方的態(tài)度,更像是“邊買(mǎi)邊學(xué)”,借此提高本國(guó)航空工業(yè)。直接從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)容易被過(guò)度解讀,在經(jīng)過(guò)巴基斯坦的一層緩沖之后,既可以得到中國(guó)技術(shù)成熟的產(chǎn)品,又可以保持“不結(jié)盟”的形象。
這筆交易對(duì)于巴基斯坦和中國(guó)雙方來(lái)說(shuō)都是有利大于弊的,巴方面,梟龍是軍售招牌,阿塞拜疆已經(jīng)買(mǎi)下,孟加拉國(guó)正在洽談48架,沙特、伊拉克、蘇丹正在商談。如果在印尼落地,不僅可以增加外匯收入,還可以提高其在區(qū)域防務(wù)合作中的地位。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),梟龍背后的航電、武器系統(tǒng)、氣動(dòng)、發(fā)動(dòng)機(jī)等核心部分都有中國(guó)的參與,本質(zhì)上是間接輸出了中國(guó)的技術(shù),軍貿(mào)鏈條上的收益不會(huì)缺少中國(guó)那一份。
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從大的角度來(lái)看,這并不是普通的軍購(gòu)行為,而是全球防務(wù)市場(chǎng)上出現(xiàn)的新趨勢(shì)。越來(lái)越多的中等國(guó)家不再愿意被大國(guó)武器所牽制,他們想要的是可以購(gòu)買(mǎi)、可以使用、可以學(xué)習(xí)、可以帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的武器。巴方表示軍售不附加政治條件,而且愿意幫助伙伴國(guó)發(fā)展工業(yè)能力,正好符合很多國(guó)家的心思。
梟龍隊(duì)伍越來(lái)越大,加上孟加拉國(guó)的48架計(jì)劃,還有沙特、伊拉克、蘇丹等國(guó)的談判,總數(shù)已經(jīng)超過(guò)150架,形成一個(gè)較大的用戶群體。很簡(jiǎn)單,貴的不敢買(mǎi),便宜的看不上,梟龍夾在兩者之間——性能可以接受,價(jià)格可以商量,合作方式靈活,可以定制。Block 3升級(jí)了雷達(dá)、航電、導(dǎo)彈配套,既可以掛載中距彈進(jìn)行空戰(zhàn),又可以掛載制導(dǎo)彈藥對(duì)地面進(jìn)行攻擊,空中加油增加航程,符合用戶需求。
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群島環(huán)境里飛機(jī)是每天出動(dòng)的工具,能飛、能修、能補(bǔ)才穩(wěn)定。當(dāng)然整合萬(wàn)國(guó)牌體系接入新機(jī)仍然考驗(yàn)管理:飛行員轉(zhuǎn)訓(xùn)、地勤適配新標(biāo)準(zhǔn)、建立備件庫(kù)和彈藥鏈條。好在巴方有全套的經(jīng)驗(yàn),印尼可以借鑒并加以調(diào)整。技術(shù)轉(zhuǎn)讓深度、聯(lián)合生產(chǎn)比例要談得清楚,每一條合同都關(guān)系到未來(lái)十幾年的維護(hù)成本,起步階段對(duì)齊最重要。
印尼對(duì)巴方的“沙赫帕爾”無(wú)人機(jī)很感興趣,偵察打擊一體化的無(wú)人機(jī)和有人機(jī)搭配使用,已經(jīng)成為現(xiàn)代空軍的標(biāo)準(zhǔn)配置。用于群島環(huán)境,可以優(yōu)化信息鏈、填補(bǔ)盲區(qū)、提高巡邏效率。如果印尼這樣做的話,作戰(zhàn)方式就會(huì)有所不同,不是單純購(gòu)買(mǎi)飛機(jī),而是購(gòu)買(mǎi)一個(gè)體系。如果此單可以提高印尼空軍的日常管理、突發(fā)沖突處理以及海上通道防護(hù)能力,那么這個(gè)方向就是正確的。
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