廣東
根據《政府采購法》及其實施條例的規定，政府采購主要有六種方式，它們在適用情形、操作流程、競爭程度和評審標準等方面有顯著區別。
一、各采購方式核心區別
采購方式
核心特點
適用情形（典型舉例）
供應商數量
評審核心
流程復雜度/時長
公開招標
公開公告，面向不特定對象，競爭最充分，程序最嚴格。
1. 采購需求明確、完整
2. 無特殊限制條件
（最常用，法定首選方式）
無限制（≥3家有效投標）
最低評標價法或綜合評分法
最長（≥20日等標期）
邀請招標
僅邀請特定供應商，程序較簡化，競爭有限。
1. 專業性較強/貨源有限
2. 公開招標成本過高（需省級以上批準）
邀請≥3家
同公開招標
較短（無公告期）
競爭性談判
與多家談判，可修改方案，價格是唯一決定因素。
1. 技術復雜/需求不明確
2. 時間緊急
3. 招標失敗
參與談判≥3家
最終報價最低者成交
靈活（可縮短時間）
單一來源
僅1家供應商，無競爭，需嚴格審批。
1. 唯一供應商（專利/專有技術）
2. 緊急/災后不可替代
3. 原采購追加≤原合同10%
僅1家
協商定價
最簡單（需公示）
詢價
僅比較現貨標準品的價格，程序最簡。
貨物規格統一、現貨充足、價格透明（如電腦、打印機）
報價≥3家
最低報價成交
最快（≤3日報價）
競爭性磋商
類似談判但更靈活，綜合評分決定成交，允許多輪優化方案。
1. 服務類/技術復雜項目
2. 需與供應商深入溝通需求
3. 政府購買服務/PPP項目
參與磋商≥3家
綜合評分最高者成交
較長（可多輪磋商）
二、關鍵差異總結
1.競爭程度：
公開招標 > 邀請招標/競爭性磋商 > 競爭性談判/詢價 > 單一來源
2.價格權重：
- 競爭性談判、詢價：價格定標
- 公開招標、邀請招標：價格權重可高可低
- 競爭性磋商：綜合評審（價格通常占30%-60%）
3.靈活性：
- 競爭性談判/磋商：可修改需求、多輪報價
- 公開招標/詢價：需求固定，報價不可更改
三、采購方式轉換要求
轉換必須符合法定情形，且需履行審批/公示程序：
轉換場景
允許轉換方式
關鍵條件
公開招標失敗
→ 競爭性談判/競爭性磋商
1. 投標人不足3家或全部否決
2. 招標文件無歧視條款
3. 重新招標仍失敗（可選）
招標文件存在爭議或需求變更
→ 競爭性談判/競爭性磋商
1. 實質性變動影響公平
2. 需終止招標并書面通知所有投標人
需追加合同
→ 單一來源采購
1. 追加金額≤原合同10%
2. 與原供應商簽訂補充合同
技術復雜/需求不明確項目
直接選用競爭性磋商
需在采購活動開始前報財政部門批準
唯一供應商/緊急情況
直接選用單一來源
1. 事前公示≥5個工作日
2. 報財政部門批準
?? 禁止行為：
- 不得規避公開招標擅自轉換方式（如將大項目拆分為詢價）；
- 單一來源采購需提供充分證明材料（如唯一性論證、公示無異議）。
四、實操要點
1.公開招標是底線：無特殊情形必須優先采用。
2.競爭性談判 vs 磋商：
- 談判：價格決標，適合簡單貨物/緊急采購；
- 磋商：綜合評分，適合服務/復雜方案優化。
3.單一來源嚴控：需公示+審批，避免濫用。
編輯：君說招采，轉載本文請注明。
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