新華鮮報｜惠及更多職工！兩部門發(fā)文擴大企業(yè)年金覆蓋面

來源：滾動播報

（來源：中工網(wǎng)）

人力資源社會保障部、財政部1月15日對外發(fā)布關(guān)于進一步做好企業(yè)年金工作的意見，提出擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍、簡化建立程序等舉措。

企業(yè)年金是用人單位及其職工在依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。截至2025年三季度，全國建立企業(yè)年金的用人單位17.5萬戶，參加職工3332.05萬人，積累基金4.09萬億元，初步顯現(xiàn)補充養(yǎng)老功能。

也要看到，用人單位和職工對企業(yè)年金參與度還有待提高，受益面需進一步拓寬。此次意見發(fā)布，就是要增強企業(yè)年金制度的包容性、靈活性和便捷性，持續(xù)推動擴大覆蓋范圍，讓更多職工享有企業(yè)年金。

拓寬覆蓋范圍——

不僅各類企業(yè)可以建立企業(yè)年金，社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及其他參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位及其職工，均可建立企業(yè)年金。

簡化建立程序——

意見明確，用人單位已建立職工代表大會制度的，企業(yè)年金方案提交職工代表大會討論通過；未建立職工代表大會制度的，企業(yè)年金方案可以經(jīng)全體職工討論、公示等其他民主程序通過。

方案制定上，推行企業(yè)年金方案簡易范本，鼓勵有條件的地方逐步實現(xiàn)網(wǎng)上備案，用人單位和職工制定企業(yè)年金方案更加方便。

靈活選擇繳費比例——

根據(jù)意見，用人單位繳納企業(yè)年金每年不超過本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的8%，用人單位和職工個人繳費合計不超過本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的12%。實際操作中，用人單位及其職工結(jié)合經(jīng)濟負擔(dān)能力，可以靈活選擇繳費比例或額度。

也就是說，經(jīng)濟負擔(dān)能力較強的用人單位和職工可以按照較高比例或額度繳納企業(yè)年金，如單位繳費8%，個人繳費4%；經(jīng)濟負擔(dān)能力有限的，可以較低比例起步，如單位繳費2%或與職工一致，有條件后再逐步提高。

自主選擇建立方式——

用人單位可以建立企業(yè)年金單一計劃，也可以選擇參加法人受托機構(gòu)發(fā)起的企業(yè)年金集合計劃。有關(guān)方面將豐富集合計劃供給類型，探索依托集合計劃推行簡易程序，為中小微企業(yè)建立企業(yè)年金提供便利。

“意見賦予用人單位更大的自主權(quán)和靈活性，有助于打消用人單位對建立企業(yè)年金的后顧之憂。用人單位可根據(jù)經(jīng)營發(fā)展實際，建立符合自身情況和特點的企業(yè)年金。”北京大學(xué)中國保險與社會保障研究中心主任鄭偉說。

稅收優(yōu)惠政策也是一大利好。據(jù)悉，用人單位和職工建立（參加）企業(yè)年金，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前扣除和個人所得稅遞延納稅政策。

“加快發(fā)展企業(yè)年金，有利于健全完善多層次多支柱養(yǎng)老保險制度體系，更好保障退休人員生活，積極應(yīng)對人口老齡化，同時，有利于發(fā)揮企業(yè)年金基金長期資金的優(yōu)點，助力經(jīng)濟發(fā)展。”中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉說。

中國人民大學(xué)教授魯全認為，職工個人參加企業(yè)年金，可以平滑當期和未來收入，多一份養(yǎng)老保障。用人單位建立企業(yè)年金，可視為長周期的員工福利項目，體現(xiàn)投資于人，有助于吸引和留住人才，形成長期的和諧勞動關(guān)系并促進生產(chǎn)率的持續(xù)提高。

不少百姓關(guān)心，變動工作單位時，企業(yè)年金個人賬戶如何轉(zhuǎn)移？

據(jù)了解，新就業(yè)單位已建立企業(yè)年金或職業(yè)年金的，原企業(yè)年金個人賬戶權(quán)益應(yīng)當隨同轉(zhuǎn)入新就業(yè)單位企業(yè)年金或職業(yè)年金。新就業(yè)單位沒有建立的，或者職工升學(xué)、參軍、失業(yè)期間，原企業(yè)年金個人賬戶可暫由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理，也可由法人受托機構(gòu)發(fā)起的集合計劃設(shè)置的保留賬戶暫時管理；原受托人是企業(yè)年金理事會的，由企業(yè)與職工協(xié)商選擇法人受托機構(gòu)管理。

“意見提出加快建設(shè)全國企業(yè)年金信息平臺和數(shù)據(jù)庫，明確為職工信息查詢、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇申請等提供便捷服務(wù)。這有助于保護勞動者在跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)流動過程中，企業(yè)年金權(quán)益不會受損失?！濒斎f。

下一步，有關(guān)部門將選擇部分具備條件的園區(qū)（工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、改革試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園等）開展擴大企業(yè)年金覆蓋面試點，重點探索加入方式、管理模式、組織機制等。同時，加大企業(yè)年金基金監(jiān)管力度，推動基金安全規(guī)范運營。

策劃：陳芳

記者：張曉潔

統(tǒng)籌：王敏、趙超、楊洋

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