?——【·前言·】——?
阿根廷總統(tǒng)想來北京一趟,中國并沒有馬上答應(yīng),但告訴米萊接下來他應(yīng)該怎么做才好。
最近一段時(shí)間,阿根廷總統(tǒng)米萊接連對中國釋放積極信號,并直言希望在今年能夠?qū)崿F(xiàn)訪華。
不得不說,至少他的許多表態(tài),都是可圈可點(diǎn)的。
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?——【·米萊急著訪華的背后·】——?
米萊競選及上任初期對華態(tài)度強(qiáng)硬,曾提出“絕不與共產(chǎn)主義中國打交道”的極端主張,致使外界普遍擔(dān)憂中阿關(guān)系走向。當(dāng)前其主動(dòng)提出訪華,核心動(dòng)因在于阿根廷經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化,亟需放下此前立場,尋求中國支持以緩解危機(jī)。
米萊政府推行的“休克療法”未達(dá)預(yù)期,反而加劇阿根廷經(jīng)濟(jì)困境。截至2025年底,該國貧困率攀升至52.9%,較其上任時(shí)上升11個(gè)百分點(diǎn),超半數(shù)民眾處于貧困狀態(tài)。
外匯儲(chǔ)備瀕臨枯竭的同時(shí),外債規(guī)模高達(dá)2860多億美元,本幣比索兌美元匯率在2025年上半年貶值幅度超60%,高通脹問題持續(xù)困擾民生。
經(jīng)濟(jì)絕境下,米萊逐步認(rèn)清現(xiàn)實(shí):中國既是阿根廷重要貿(mào)易伙伴,也是助力其緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵力量。
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事實(shí)上,中國此前已多次向阿根廷提供援助。2024年,中阿達(dá)成350億元人民幣貨幣互換協(xié)議延期共識,該協(xié)議不僅緩解阿根廷短期償債壓力,更支持其以人民幣償還國際貨幣基金組織貸款,有效規(guī)避債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
貿(mào)易層面,中阿合作互補(bǔ)性顯著,中國是阿根廷第二大貿(mào)易伙伴,僅次于巴西。2025年前9個(gè)月,阿根廷對華出口同比增長30%,牛肉、大豆等農(nóng)產(chǎn)品及鋰礦等新能源關(guān)鍵資源大量輸華,其中2024年阿根廷對華牛肉出口占其總出口量的75%。
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對比數(shù)據(jù)顯示,2023年阿根廷與美國貿(mào)易額僅140億美元,遠(yuǎn)低于對華200億美元貿(mào)易額。切實(shí)的合作利益促使米萊摒棄政治偏見,主動(dòng)提出訪華,尋求深化中阿合作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
?——【·中方未即刻應(yīng)允·】——?
在1月14日外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧表示中方重視中阿關(guān)系,愿加強(qiáng)各層級交往、深化政治互信、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,但未就訪華具體事宜作出明確回應(yīng)。
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中方這一態(tài)度并非拒絕合作,而是基于國與國高層交往的基本準(zhǔn)則——長期合作的戰(zhàn)略對接需建立在堅(jiān)實(shí)的信任基礎(chǔ)上,而信任的構(gòu)建離不開實(shí)際行動(dòng)的支撐。
核心顧慮在于米萊政府的搖擺性,這迫使中方保持審慎態(tài)度。盡管當(dāng)前米萊釋放合作信號,但其親美立場未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,上任后成為首位與連任美國總統(tǒng)特朗普會(huì)面的外國領(lǐng)導(dǎo)人。
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這種“依托中國緩解經(jīng)濟(jì)壓力同時(shí)靠攏美國”的雙重定位,易使中阿合作受地緣政治因素干擾。
更影響互信的是,2025年阿根廷海關(guān)以“科研合作協(xié)議未續(xù)簽”為由,扣押中國運(yùn)往圣胡安省用于CART射電望遠(yuǎn)鏡建設(shè)的關(guān)鍵零部件,扣押時(shí)長超兩個(gè)月,導(dǎo)致該項(xiàng)目停滯。該項(xiàng)目已完工近九成,建成后可與中國天眼形成南北互補(bǔ),具備重要科學(xué)價(jià)值。
雖后續(xù)有部分設(shè)備放行的傳聞,但此次事件已對中阿互信造成損害,中方擔(dān)憂若輕易同意訪華,米萊政府后續(xù)政策若再度搖擺,將損害雙方共同利益。
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此外,中方期待看到米萊政府推動(dòng)中阿務(wù)實(shí)合作的實(shí)際舉措。近年來,中國在阿根廷的投資覆蓋鋰礦、光伏、水電、核電等多個(gè)領(lǐng)域,紫金礦業(yè)投資的3Q鋰鹽湖項(xiàng)目、中國電建承建的薩爾塔圣卡洛斯光伏電站,以及中阿聯(lián)合推進(jìn)的基塞水電站、華龍一號核電項(xiàng)目等,均需穩(wěn)定政策環(huán)境保障推進(jìn)。
阿根廷駐華大使馬致遠(yuǎn)曾表態(tài),現(xiàn)政府愿深化“一帶一路”合作、歡迎中企投資,但口頭承諾無法替代實(shí)際行動(dòng)。中方希望看到米萊政府在保障中企合法權(quán)益、推動(dòng)合作項(xiàng)目落地等方面的具體舉措,而非僅以訪華訴求換取支持。
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中方暫未應(yīng)允訪華請求,本質(zhì)是傳遞明確信號:合作大門始終敞開,但必須建立在相互尊重、互相信任的基礎(chǔ)上,這需要阿根廷以實(shí)際行動(dòng)證明。
?——【·中方的忠告核心·】——?
米萊提出訪華訴求后,中方未直接回應(yīng)訪華事宜,而是給出核心忠告:優(yōu)先理順國內(nèi)事務(wù),將對華合作誠意轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),唯有如此,中阿合作才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。
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這一忠告看似是對米萊政府的要求,實(shí)則為阿根廷指明發(fā)展方向——唯有解決政策搖擺與信任缺失問題,中阿互補(bǔ)優(yōu)勢才能充分釋放,阿根廷經(jīng)濟(jì)困境方可得到根本性緩解。
中方希望米萊政府明確戰(zhàn)略定位,避免在中美之間搖擺,不以親美立場干擾中阿合作。中阿合作并非選擇題,而是共贏合作——中國需阿根廷鋰礦、農(nóng)產(chǎn)品等資源支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,阿根廷需中國資金、技術(shù)與市場推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這種互補(bǔ)性具有不可替代性。
米萊政府若能認(rèn)清這一本質(zhì),制定穩(wěn)定連貫的對華政策,擺脫外部勢力干擾,即可為中阿高層交往與深度合作掃清障礙。
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其次,中方忠告強(qiáng)調(diào)“保障合作落地、維護(hù)中企權(quán)益”的重要性。針對此前CART射電望遠(yuǎn)鏡零部件被扣事件,中方希望阿根廷吸取教訓(xùn),切實(shí)保障中阿企業(yè)合法權(quán)益,為合作項(xiàng)目推進(jìn)提供穩(wěn)定政策環(huán)境與公平市場待遇。
阿根廷駐華大使提及的政府推出大型投資激勵(lì)政策,包括為中企在內(nèi)的外資企業(yè)提供關(guān)稅、稅收、匯率優(yōu)惠等,是積極信號,但關(guān)鍵在于落實(shí)。
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最后,中方忠告隱含“立足長遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)對接”的期待。中阿合作并非短期救急,而是長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中方希望米萊政府立足阿根廷長遠(yuǎn)發(fā)展,將對華合作納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
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