摸著日本過河，特朗普要在稀土領(lǐng)域反將中國(guó)一軍？但所剩時(shí)間不多

包括日本在內(nèi)的多國(guó)財(cái)長(zhǎng)抵達(dá)華盛頓，剛剛進(jìn)行了一場(chǎng)規(guī)模盛大的會(huì)議。盡管各國(guó)在這張桌子下都有小心思，但在一件事上卻得到空前共識(shí)，那就是要降低對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的依賴。

值得注意的是在座的不僅僅有G7集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)，還有印度、澳大利亞、墨西哥等國(guó)及歐盟的財(cái)長(zhǎng)或高級(jí)代表。不過，這里面其實(shí)能幫上忙的國(guó)家屈指可數(shù)，日本便是特朗普政府最大的助力引擎。

這不僅因?yàn)槿毡菊诒恢袊?guó)進(jìn)行力的管制，也是因?yàn)槿毡驹凇叭ブ袊?guó)化”的稀土產(chǎn)供鏈方面最有潛力。

?——【·多國(guó)財(cái)長(zhǎng)抱團(tuán)瞄準(zhǔn)稀土供應(yīng)鏈·】——?

近期，華盛頓迎來了一場(chǎng)陣容龐大的跨國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，包括G7集團(tuán)成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)在內(nèi)，印度、澳大利亞、墨西哥等國(guó)代表以及歐盟高級(jí)官員紛紛齊聚一堂。

這場(chǎng)會(huì)議表面上議題繁雜，各國(guó)代表在桌下都藏著各自的經(jīng)濟(jì)小算盤，有的想爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，有的希望搶占資源出口份額，但在一個(gè)核心議題上，所有參會(huì)方卻達(dá)成了空前一致的共識(shí)。

這個(gè)共識(shí)便是全力降低全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的依賴度，構(gòu)建一條脫離中國(guó)的稀土供應(yīng)體系。

外部分析普遍認(rèn)為，這場(chǎng)會(huì)議本質(zhì)上是特朗普政府主導(dǎo)的一場(chǎng)“稀土陣營(yíng)”集結(jié)，其背后的戰(zhàn)略意圖十分明確，就是想在被稱為“工業(yè)維生素”的稀土領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)發(fā)起針對(duì)性制衡。

要知道，稀土作為新能源、航空航天、國(guó)防軍工等高端產(chǎn)業(yè)不可或缺的核心材料，其供應(yīng)鏈的主導(dǎo)權(quán)直接關(guān)系到各國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展命脈，特朗普政府顯然想通過掌控稀土供應(yīng)鏈，在中美博弈中掌握更多主動(dòng)權(quán)。

?——【·日本成特朗普稀土戰(zhàn)略關(guān)鍵棋子·】——?

盡管此次參會(huì)的國(guó)家和國(guó)際組織數(shù)量不少，但明眼人都能看出，真正能在稀土“去中國(guó)化”進(jìn)程中幫上特朗普政府大忙的國(guó)家其實(shí)屈指可數(shù)。在眾多參會(huì)方中，日本被外界普遍視為特朗普政府推動(dòng)這一戰(zhàn)略的最大助力引擎，也是其“摸著日本過河”的核心抓手。

日本之所以能成為這場(chǎng)稀土博弈的關(guān)鍵棋子，核心原因有兩點(diǎn)。其一，日本正處于中方強(qiáng)有力的出口管制之下，這種管制壓力讓日本不得不加速尋找中國(guó)之外的稀土供應(yīng)渠道。

2026年初，中方為維護(hù)國(guó)家安全利益，對(duì)日本實(shí)施了系統(tǒng)性的兩用物項(xiàng)出口管制，覆蓋物項(xiàng)超過900種，其中就包括稀土這類兼具民用和軍用價(jià)值的關(guān)鍵材料。

日方相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)這一管制反應(yīng)強(qiáng)烈，日本經(jīng)濟(jì)界普遍擔(dān)憂稀土供應(yīng)中斷會(huì)對(duì)本國(guó)制造業(yè)造成致命打擊，這種擔(dān)憂也讓日本在配合美國(guó)稀土戰(zhàn)略上變得更加積極。

其二，在所有發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本是在稀土產(chǎn)供鏈“去中國(guó)化”方面積累最深、潛力最大的國(guó)家。

早從2012年開始，日本就已經(jīng)啟動(dòng)了稀土供應(yīng)鏈多元化布局，多年來一直在全球范圍內(nèi)尋找替代中國(guó)的稀土資源，先后與越南、印度、哈薩克斯坦等國(guó)開展稀土開發(fā)合作，試圖通過“開源”降低對(duì)華依賴。

日本企業(yè)還在積極研發(fā)稀土回收利用技術(shù)和低稀土替代材料，通過“節(jié)流”提升自身稀土資源的自給能力，這些前期積累讓日本在配合美國(guó)構(gòu)建新稀土供應(yīng)鏈時(shí)，具備了其他國(guó)家難以比擬的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

?——【·現(xiàn)實(shí)困境·】——?

特朗普政府想靠著日本的助力在稀土領(lǐng)域反將中國(guó)一軍，但理想與現(xiàn)實(shí)之間存在著難以逾越的鴻溝，這場(chǎng)“去中國(guó)化”的稀土戰(zhàn)略從一開始就面臨著諸多難以解決的現(xiàn)實(shí)困境。

首當(dāng)其沖的便是技術(shù)層面的硬瓶頸，稀土提煉加工是一項(xiàng)技術(shù)門檻極高的產(chǎn)業(yè)，涉及2000余項(xiàng)專利技術(shù)，從礦石破碎、酸浸萃取到分子蒸餾，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要長(zhǎng)期的技術(shù)積累和經(jīng)驗(yàn)沉淀。

中國(guó)在稀土提煉加工領(lǐng)域擁有絕對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全球58%的稀土專利都掌握在中國(guó)企業(yè)手中，中國(guó)企業(yè)不僅能穩(wěn)定產(chǎn)出純度99.99%以上的稀土產(chǎn)品，提煉成本還僅為美國(guó)企業(yè)的四分之一。

反觀日本和美國(guó)，即便雙方展開技術(shù)合作，也難以在短期內(nèi)彌補(bǔ)與中國(guó)的技術(shù)差距。日本企業(yè)雖然在稀土回收和替代材料研發(fā)上有一定進(jìn)展，但回收成本遠(yuǎn)高于從中國(guó)直接采購(gòu)，而替代材料的性能又無法滿足高端制造需求，比如歐盟研發(fā)的“無稀土永磁體”性能僅為傳統(tǒng)稀土磁體的60%，根本無法用于先進(jìn)軍工裝備生產(chǎn)。

除了技術(shù)瓶頸，成本壓力也是橫在特朗普政府面前的一道難題。為了推動(dòng)稀土供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，美國(guó)政府計(jì)劃通過巨額補(bǔ)貼扶持本土稀土產(chǎn)業(yè)，還打算對(duì)聯(lián)盟內(nèi)的稀土項(xiàng)目提供資金支持，但這種靠行政手段干預(yù)市場(chǎng)的做法違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。