卡尼這次來(lái),中方給的禮遇確實(shí)不低,歡迎儀式、正式晚宴,該有的環(huán)節(jié)一個(gè)沒(méi)少。
要知道,這可是加拿大總理時(shí)隔八年再次正式訪華,這個(gè)時(shí)間跨度本身就說(shuō)明問(wèn)題——意味著加方是有意愿,想把過(guò)去幾年不太順暢的那一頁(yè)翻過(guò)去,想重新開(kāi)個(gè)頭的。
那么,這次卡尼究竟是想談什么?中方給足了哪些誠(chéng)意?
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海關(guān)署長(zhǎng)去機(jī)場(chǎng)接機(jī),卡尼侃侃而談
卡尼一到北京,舷梯下面站著的不是外交部禮賓司、也不是負(fù)責(zé)政治談判的高官,而是海關(guān)總署“一把手”孫梅君。
這種安排,外交禮儀上不常見(jiàn),信號(hào)卻特別直白:這趟行程重點(diǎn)不在“政治秀”,而是在“能不能把貨順利進(jìn)出中國(guó)”。
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現(xiàn)在的中國(guó)海關(guān),權(quán)力很集中——既管稅,又管檢疫、通關(guān)監(jiān)管。
你加拿大的油菜籽、小麥、牛肉、龍蝦、鉀肥,能不能順利清關(guān),遇到問(wèn)題是秒解還是長(zhǎng)期擱港,基本都繞不過(guò)海關(guān)總署。
過(guò)去幾年,中加關(guān)系降溫的時(shí)候,加拿大最肉疼的就是這一塊:油菜籽被查出“病蟲(chóng)害”、牛肉因?yàn)椤凹夹g(shù)問(wèn)題”暫停,明面上是技術(shù)原因,實(shí)際上誰(shuí)都知道多少夾著政治信號(hào)。
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這次讓海關(guān)一把手來(lái)接機(jī),就是把“管門(mén)的人”直接推到第一線給卡尼看。
咱們這回談的是實(shí)貨,不是空話。
你要出口的問(wèn)題,辦不辦、怎么辦,關(guān)鍵人都在這兒。
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對(duì)卡尼來(lái)說(shuō),這比安排再多外交禮節(jié)都有用,渥太華最焦慮的就是怎么恢復(fù)、擴(kuò)大對(duì)華出口,怎么給國(guó)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)主、資源企業(yè)一個(gè)交代。
所以北京這一步,是當(dāng)場(chǎng)亮了底牌:我們有誠(chéng)意,但鑰匙在這兒,你表現(xiàn)怎么樣,決定門(mén)開(kāi)多大。
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電動(dòng)車(chē)換油菜籽,是筆雙向“避險(xiǎn)賬”
卡尼為什么現(xiàn)在急著來(lái)?根子在美國(guó)那邊。
加拿大長(zhǎng)期把美國(guó)當(dāng)最大市場(chǎng),制造業(yè)、能源、農(nóng)產(chǎn)品高度依賴南邊。
但特朗普回爐后,“美國(guó)優(yōu)先”升級(jí)成明目張膽的“抽血”:關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)回流、補(bǔ)貼法案一套套上,尤其盯著汽車(chē)、電池等大宗工業(yè)。
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安大略一帶本來(lái)就被稱(chēng)為“底特律北部”,現(xiàn)在美國(guó)要把汽車(chē)鏈條往本土拽,加拿大的壓力一下就上來(lái)了——再這么被動(dòng)跟著走,整車(chē)、零部件、就業(yè)都可能被美國(guó)吸走。
這時(shí),所謂“友岸外包”的好聽(tīng)話就露餡了,嘴上說(shuō)是互相照應(yīng),實(shí)際是美國(guó)先保自己,大幅抽走盟友的產(chǎn)業(yè)。
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對(duì)加拿大來(lái)說(shuō),把經(jīng)濟(jì)命脈只拴在美國(guó)身上,已經(jīng)變成高風(fēng)險(xiǎn)。要想“分散風(fēng)險(xiǎn)”,就必須找第二條粗線。
而這條線,現(xiàn)實(shí)里只有中國(guó)扛得起:市場(chǎng)夠大、消費(fèi)層級(jí)全、產(chǎn)業(yè)鏈齊。
從中國(guó)角度看,也有自己的算賬。
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加拿大手里不只有油菜籽、小麥、豬牛肉,還有大宗的鉀肥、木材、液化天然氣,都是中國(guó)穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)糧食和能源安全的重要來(lái)源。
同時(shí),中國(guó)的新能源車(chē)、動(dòng)力電池在全球技術(shù)上有競(jìng)爭(zhēng)力,但在歐美遭遇關(guān)稅、調(diào)查、政治阻力。
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如果加拿大有膽子對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)打開(kāi)門(mén),哪怕先從組裝、合資、零售渠道合作做起,一方面本國(guó)消費(fèi)者能用上性價(jià)比高的車(chē),減排目標(biāo)更好看。
另一方面,也能給中國(guó)車(chē)一個(gè)北美的“前哨口”和示范市場(chǎng)。
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所謂“電動(dòng)車(chē)換油菜籽”,就是把這套互補(bǔ)關(guān)系明牌化:我給你穩(wěn)定的大訂單和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,你給我穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品和資源供應(yīng),順帶幫你對(duì)沖美國(guó)那邊的關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)挪移。
這不是“施舍”,是雙方各自躲風(fēng)險(xiǎn)、各自找支點(diǎn)的交易。
問(wèn)題在于,加拿大敢不敢頂住美國(guó)眼色,在一定程度上給中國(guó)車(chē)、光伏、電池開(kāi)一條縫。
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不帶“私貨”才有真窗口
經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì),政治前提還是繞不過(guò)去。
中加關(guān)系這幾年跌到冰點(diǎn),一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)就是孟晚舟事件。
加拿大在美國(guó)要求下抓人,直接踩中了中國(guó)的逆鱗。
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這事雖然有了結(jié)果,但在中國(guó)社會(huì)和決策層留下的記憶并不短,很難當(dāng)作“翻篇不提”。
這次北京愿意高規(guī)格接待,說(shuō)明不是不記仇,而是現(xiàn)實(shí)利益足夠重,愿意給渥太華一個(gè)試錯(cuò)機(jī)會(huì),但不是無(wú)條件。
這就牽出臺(tái)灣議題,一邊想來(lái)北京談大訂單,一邊在臺(tái)灣問(wèn)題上搞小動(dòng)作,這能行?
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卡尼訪華前,加拿大方面悄悄按下了某些對(duì)臺(tái)“竄訪”的節(jié)奏,這就是一種“清場(chǎng)”動(dòng)作,最起碼不要在敏感時(shí)期捅大簍子。
這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),是判斷“你是不是準(zhǔn)備認(rèn)真做生意”的第一關(guān)。
臺(tái)灣問(wèn)題已經(jīng)不只是外交立場(chǎng),而是檢驗(yàn)對(duì)方到底把中國(guó)當(dāng)平等伙伴,還是當(dāng)可以邊合作邊消耗的工具。
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所以,這次讓海關(guān)總署一把手出面,表面是在講貨、講檢疫、講通關(guān),背后其實(shí)也在講規(guī)矩。
你要是把政治承諾做好、別踩紅線,該放的我們很快能放、該談的可以放到桌面上談;你要是一邊賺中國(guó)錢(qián)、一邊配合美國(guó)搞“意識(shí)形態(tài)小動(dòng)作”,那這邊按鈕按到“紅燈”,你一點(diǎn)辦法沒(méi)有。
對(duì)卡尼政府來(lái)說(shuō),這是一次少見(jiàn)的“窗口期”。
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美國(guó)正忙著對(duì)全球收稅、加壓,對(duì)盟友也下不了太多“照顧”。
中國(guó)在重視自身安全底線的前提下,仍愿意擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放。
渥太華如果這次能實(shí)打?qū)嵲谂_(tái)灣等核心議題上收斂,拿出幾個(gè)象征性但有含金量的動(dòng)作,再配合一些敢于讓中國(guó)電動(dòng)車(chē)、清潔能源項(xiàng)目落地的決策,那么中加關(guān)系確實(shí)可能從冰點(diǎn)拉回到“可持續(xù)做生意”的層級(jí)。
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反之,如果嘴上求合作,手上繼續(xù)跟著美國(guó)在安保、臺(tái)灣、涉疆涉港問(wèn)題上一條道走到黑,那這次談來(lái)的,最多也只是幾句場(chǎng)面話和個(gè)別暫時(shí)性放松措施,很難有結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)機(jī)。
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機(jī)會(huì)不會(huì)一直在。
中美博弈還在升級(jí),全球供應(yīng)鏈重構(gòu)在加速,等牌桌完全定型,小國(guó)想改座位就更難。
卡尼這一趟,到底是把加拿大從“被吸血”的邊緣拉回一點(diǎn),還是只拍幾張合照就打道回府,時(shí)間一長(zhǎng)就能看出來(lái)。
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