中方發(fā)布4號公告，硬菜準時上桌！美國退出世衛(wèi)前，先被反將一軍

1月13日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，公告內(nèi)容是對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽能級多晶硅產(chǎn)品繼續(xù)征收反傾銷稅，期限長達五年。

在這則消息公布前不久，美國才剛剛宣布退出66個國際組織，其中包括31個聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的重要平臺。美國頻繁“退群”之際，中方突然端出一道“硬菜”，這背后究竟隱藏著什么戰(zhàn)略考量？難道中國早就預(yù)料到了美方的動作，提前布好了這一盤棋？

早在2025年1月20日，特朗普重返白宮的第一天就火速簽署行政令，啟動退出世界衛(wèi)生組織的正式流程。按照規(guī)定，這項退出將在一年后，也就是2026年1月下旬生效。

此舉引發(fā)全球震驚，世衛(wèi)組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦召開記者會，公開表達“深切遺憾”，指出這將切斷美國與全球疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，影響的不只是美國，而是全世界。

特朗普給出的理由是，世衛(wèi)效率低、受政治操控，美國出的錢太多，占不到便宜。根據(jù)世衛(wèi)組織官方數(shù)據(jù)顯示，美國的出資占比高達15.6%，每年捐款超過11億美元。特朗普認為這是“吃虧”，卻閉口不提美國仍拖欠2024年1.3億美元的分攤會費，2025年更是一分錢未交。

美國此番舉動并非臨時起意，而是長期謀劃的一部分。從2025年上臺開始，特朗普就不斷推動“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略。他要的不是一個更加公平的國際組織體系，而是一個聽命于美國的機制。

一旦達不到目的，美國就選擇退出。從《巴黎協(xié)定》到聯(lián)合國人權(quán)理事會，再到這次的世衛(wèi)組織，退群成了特朗普政府的“標準操作”。

但就在美國即將退出世衛(wèi)的敏感時刻，中國出手了。1月13日，中國商務(wù)部發(fā)布的“第4號公告”，表面上是對多晶硅產(chǎn)品反傾銷措施的技術(shù)性延續(xù)，實則是一次有章法、有布局的精準反擊。

這份公告是在期終復(fù)審程序后依法作出的決定，明確指出美國、韓國的多晶硅產(chǎn)品仍存在傾銷行為，繼續(xù)征稅五年。公告中詳細列出產(chǎn)業(yè)影響，包括中國本土企業(yè)因傾銷受損嚴重，就業(yè)減少、企業(yè)倒閉、技術(shù)升級受阻等。

這不是臨時起意，而是早有準備。早在2013年，中國就對美韓多晶硅產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，當(dāng)時中國有43家多晶硅企業(yè)，但因外資持續(xù)低價傾銷，至今僅剩8家還能運轉(zhuǎn)。這份“4號公告”的出臺，是對十年博弈的延續(xù)，也是對特朗普退群、加稅、挑釁等系列動作的有力回應(yīng)。

這份公告的發(fā)布時機極為巧妙，正好踩在美國退群節(jié)點之前，釋放出強烈信號：中國不懼壓力，有能力、有準備，通過規(guī)則手段保護自身利益。

與此同時，美國國內(nèi)也因為退群動作陷入混亂。2025年特朗普宣布退出世衛(wèi)后，美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）隨即被凍結(jié)，474億美元的科研經(jīng)費被叫停，所有新項目、招聘、撥款會議一并暫停。美國公共衛(wèi)生系統(tǒng)遭遇重創(chuàng)。

更令人震驚的是，特朗普提名三位反疫苗人士出任國家衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)鍵崗位——小羅伯特·肯尼迪被任命為衛(wèi)生部長，杰伊·巴塔查亞成為NIH院長，馬蒂·馬卡里出任FDA負責(zé)人。

這些人過去公開宣揚疫苗陰謀論、反對強制接種，與主流醫(yī)學(xué)共識背道而馳。如今卻主掌美國衛(wèi)生系統(tǒng)，引發(fā)醫(yī)學(xué)界震蕩。

大量年輕科研人員選擇離職，實驗室被迫關(guān)閉，美國醫(yī)學(xué)期刊上的研究論文數(shù)量驟減。就在這種國內(nèi)局勢尚未穩(wěn)定的背景下，2026年1月7日，一名37歲女性在街頭被ICE特工擊斃。

初始公布稱其為恐怖分子，但監(jiān)控視頻顯示她是合法身份的社區(qū)觀察員。這起事件在多個州引發(fā)抗議，民眾質(zhì)疑政府借“國家安全”之名濫用暴力。

外部退群、內(nèi)部動蕩，特朗普政府卻依舊執(zhí)迷不悟。1月12日，美國宣布對所有與伊朗有商務(wù)往來的國家加征25%額外關(guān)稅，表面上是制裁伊朗，實則瞄準中國。

中國是伊朗最大的原油進口國和主要投資方，這項關(guān)稅措施無疑是對中伊合作的直接打壓。可面對美方的步步緊逼，中國并未急于表態(tài)，而是選擇在13日“精準出擊”。

這道“硬菜”端得穩(wěn)、落得狠。多晶硅是中國光伏產(chǎn)業(yè)的核心原料，光伏又是中國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，牽動的不只是單一行業(yè)，而是整個能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中國早已在多晶硅生產(chǎn)技術(shù)上取得突破，核心設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)替代，西門子法技改全面推進。通過光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)政策刺激等，國內(nèi)需求穩(wěn)定增長。反傾銷稅的延續(xù)，不只是“保護”，更是“進攻”。

中方用規(guī)則說話，用數(shù)據(jù)決策，用程序回應(yīng)。公告明確指出，美韓多晶硅傾銷行為嚴重擾亂市場秩序，削弱中國企業(yè)競爭力。

這一舉措與美國動輒以“國家安全”為由實施出口管制、技術(shù)封鎖形成鮮明對比。美國一紙行政令即可限制中國企業(yè)，而中國則一步步走完調(diào)查、評估、聽證、公告等完整流程。

這種對比，本身就是國際話語權(quán)的體現(xiàn)。特朗普政府以為退群能讓世界“看清”美國的重要性，卻忽視了國際機制的韌性。第一次任期他大規(guī)模退群，結(jié)果全球秩序并未崩塌。

拜登政府上任后不得不一一“補課”，重新申請加入多個“被退”的組織。這次退出世衛(wèi)，世衛(wèi)方面已經(jīng)提前做出應(yīng)對，推動會員國提高會費占比，減少對個別大國的依賴。

美國想當(dāng)大爺不掏錢，還想讓機制圍著它轉(zhuǎn)，世衛(wèi)顯然不再買賬。中國則通過實實在在的行動，展示了一個負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

毛寧在2026年1月8日的例行記者會上公開表示，美國“退群”早已不是新聞，關(guān)鍵是大國要帶頭履行國際義務(wù)。她指出，國際組織的存在是為了維護共同利益，而不是某些國家謀求私利的工具。

這番表態(tài)，理直氣壯，句句在理。面對美國的單邊主義，中國沒有選擇對抗，而是選擇穩(wěn)住節(jié)奏。不主動挑事，也絕不軟弱。該說的要說清楚，該做的就做到底。用規(guī)則回應(yīng)挑釁，用行動打破幻想。

國際社會也在重新審視中美之間的角色定位。美國頻繁退群，試圖通過“退出”來威脅、倒逼國際組織服從自己的節(jié)奏。而中國則用規(guī)則、數(shù)據(jù)、程序、法律，扎扎實實地參與并推動全球治理。誰更值得信賴，誰更有責(zé)任感，答案已越來越清晰。

這一次，中國不僅端出了一道硬菜，更是把桌子擺正，把規(guī)矩立住。未來的博弈還將繼續(xù)，但從這場較量中可以看出，中國已不再是被動承受的角色，而是主動出擊的參與者，是穩(wěn)定機制的建設(shè)者，是國際規(guī)則的捍衛(wèi)者。

美國想靠退群打亂節(jié)奏，結(jié)果卻先被反將一軍。美國“退群”是其一貫的單邊主義體現(xiàn)，意圖以此強化自身主導(dǎo)地位。但現(xiàn)實一次次證明，全球合作機制并不會因美國缺席而瓦解。

中國通過4號公告展現(xiàn)了法治與規(guī)則的力量，也表明了自身在國際博弈中的理性與底氣。規(guī)則還在，桌子還在，誰想坐下來，就得按規(guī)矩來。

信息來源：
［1］商務(wù)部：對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅 實施期限為5年 財聯(lián)社
［2］美國將正式退出世衛(wèi)組織，譚德塞發(fā)聲 觀察者網(wǎng)