日本經濟產業大臣高市早苗最近有點忙。一邊是中國對關鍵物項的出口管制實實在在地壓了下來,另一邊是她得馬不停蹄地在G7的圈子里奔走呼號,想把大家攢到一塊兒,商量怎么擺脫對中國稀土的依賴。這事兒聽起來挺宏大,關乎國家安全和高端產業命脈,但仔細咂摸一下,里頭那股熟悉的拉扯感和現實的骨感,又讓人覺著,事情恐怕沒那么簡單。
稀土這東西,名字帶個“土”字,可一點都不土。它是現代工業的“維生素”,從戰斗機發動機到智能手機屏幕,從新能源汽車電機到精密制導武器,離了它真玩不轉。中國在這個領域的主導地位,不是一天建成的,是幾十年技術積累、環境代價和產業布局的結果。現在,當這種主導地位轉化為一種戰略杠桿時,感到陣痛的就不止日本一家了。
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高市大臣的想法很直接:一個人扛不住,那就大家抱團取暖。G7都是工業強國,聯合起來研發替代來源、建立備用供應鏈,理論上可行。這主意美國肯定愛聽,因為軍工供應鏈安全是它的心頭肉。但問題在于,G7從來不是一個步調完全一致的方陣,更像是個各有算盤的利益組合。
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德國和法國的態度就很有意思。你跟他們談“脫鉤”,他們腦子里轉的可能是自家汽車工廠的生產線,還有成千上萬的就業崗位。他們的高端制造業和中國市場、中國供應鏈的嵌入程度太深了,牽一發而動全身。讓他們為了一個遠期的、帶有濃厚地緣政治色彩的目標,去承受眼前切實的經濟震蕩和成本飆升,他們得掂量很久。這種搖擺不是立場問題,而是生存邏輯問題。所以,會議上表態支持很容易,真金白銀投入、犧牲既有利益去重建一套體系,那就是另一回事了。
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日本的心態可能更焦灼一些,畢竟直接的壓力就在眼前,而且涉及到敏感的軍工能力,這觸動了其國家戰略的神經。所以日本推動“脫鉤”的意愿可能最為迫切,甚至有點想“畢其功于一役”的味道。但其他盟友,尤其是歐洲國家,更多是在尋求一種“去風險化”,而不是徹底的“脫鉤”。這兩者之間有本質區別:一個是想另起爐灶,另一個是想多備幾個灶,別把雞蛋放一個籃子里。目標不一致,勁就很難往一處使。
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再說回“脫鉤”本身,談何容易。稀土不是一個簡單的挖礦問題,它涵蓋開采、冶煉、分離、加工到應用的一整條高技術產業鏈。中國掌控的不只是礦石,更是最核心、成本最具競爭力的分離提純技術和大規模生產能力。其他國家不是沒有稀土礦,澳大利亞、美國、加拿大都有,但把礦石變成高純度的、可用的稀土產品,這套復雜工藝和對應的環保處理能力,不是短時間內能用錢砸出來的。重建整個生態,需要天量投資、漫長的時間和持續的技術攻關,這期間的成本,最終會分攤到每一個終端產品上,由全球消費者買單。
這就像一場復雜的多邊舞會。日本在努力喊號子,希望大家跳齊舞步;美國在領舞,但時不時要回頭看看隊形;歐洲的舞者則顯得有些心不在焉,因為他們更關心舞會結束后自家的生意。而中國,某種程度上提供了這個舞會的場地和部分不可或缺的音樂。
所以,高市早苗的奔走,更像是在一個既定的大框架下,進行一場艱難的利益協調和共識凝聚。它反映了全球化深度捆綁后,所謂“安全”與“效率”、“政治”與“經濟”之間難以調和的矛盾。聯盟的口號可以喊得很響,但一到具體行動,各國國內的產業集團、就業壓力、選民情緒,都會成為強大的制約因素。
最終可能出現的局面,或許不是一場徹底的供應鏈革命,而是一種緩慢的、局部的、成本高昂的供應鏈多元化。一些關鍵、敏感的領域可能會逐步建立備用渠道,但大部分民用商業領域,基于純粹的市場和成本考量,原有的依賴關系仍將長期存在。這與其說是一場“脫鉤”戰爭,不如說是一場漫長的“韌性”測試,測試各國在經濟相互依存的時代,如何重新定義安全邊界,并為之付出多少代價。
這個過程里,沒有簡單的贏家通吃,更多的是博弈、權衡與痛苦的適應。而稀土的故事,只是這個宏大時代敘事中的一個縮影。
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