中國(guó)最近直接給歐洲各國(guó)發(fā)了份"法律指南",說你們歐盟自家的邊境法是禁止臺(tái)灣政客入境的。你們自己的法律要不要遵守執(zhí)行?
先說說這份"法律指南"的來頭。去年11月到12月,中國(guó)有關(guān)人員跑遍布魯塞爾、柏林、巴黎等地,給各國(guó)政府遞了份半正式的文件。
核心就兩條:第一,歐盟《申根邊界法典》第6條寫著"對(duì)成員國(guó)國(guó)際關(guān)系構(gòu)成威脅的外國(guó)人不得入境";第二,讓臺(tái)灣政客進(jìn)來就是威脅中歐關(guān)系。文件還援引《維也納外交關(guān)系公約》,建議歐洲學(xué)學(xué)聯(lián)合國(guó)的做法——臺(tái)灣人連政府大樓都別想進(jìn)。
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歐洲那邊是怎么反應(yīng)的呢?挪威、芬蘭外交部承認(rèn)收到文件,但甩鍋給"申根機(jī)構(gòu)決定";英國(guó)直接擺譜:"入境許可我說了算";德國(guó)法國(guó)這些大國(guó)裝聾作啞。但私下里就熱鬧了,尤其那些盼著中國(guó)投資的中東歐國(guó)家,現(xiàn)在估計(jì)正翻著法典補(bǔ)課。
中國(guó)這次出手直接點(diǎn)名11個(gè)國(guó)家,從比利時(shí)到愛爾蘭一個(gè)沒漏。重點(diǎn)批評(píng)兩件事:讓臺(tái)灣前領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)議會(huì)演講,還有副手蕭美琴在"對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟"(IPAC)宣揚(yáng)"臺(tái)獨(dú)"。
IPAC這組織挺有意思,2018年成立時(shí)號(hào)稱"民間交流",現(xiàn)在看分明是政治馬甲。去年在布魯塞爾開會(huì),門口掛的旗比聯(lián)合國(guó)還花哨。
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臺(tái)當(dāng)局的辯解蒼白的很,說是什么"純粹學(xué)術(shù)交流"。可翻開行程單——見議員、逛議會(huì)、接受媒體專訪,這像是學(xué)術(shù)研討會(huì)嗎?臺(tái)灣某位前領(lǐng)導(dǎo)人去捷克,行程寫著"考察啤酒工藝",結(jié)果被拍到在布拉格城堡見議長(zhǎng)。
歐盟現(xiàn)在最頭疼的是法律邏輯被中國(guó)拿住了。《申根邊界法典》確實(shí)有"國(guó)際關(guān)系威脅"條款,但以往都用在恐怖分子身上。現(xiàn)在中國(guó)把臺(tái)灣政客往這條款里套。
歐盟法務(wù)部門私下吐槽:"中國(guó)人比我們還懂歐盟法律體系。"核心問題是"一個(gè)中國(guó)政策"歐盟是不敢放棄的,中歐貿(mào)易額已經(jīng)突破8000億歐元,誰和錢過不去誰就是傻子。
小國(guó)的反應(yīng)最真實(shí)。立陶宛去年被中國(guó)制裁后,對(duì)臺(tái)辦事處招牌都不敢掛中文了。這次收到文件,外交部連夜開會(huì),據(jù)說連"如何定義政客"都討論了三個(gè)小時(shí),臺(tái)灣省市長(zhǎng)訪歐算不算“威脅國(guó)際關(guān)系”?
大陸這波操作是有深意的。去年特朗普公開說"臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政",歐盟卻還在玩"戰(zhàn)略模糊"。現(xiàn)在用歐盟都法律將一將歐洲人的軍,這是提醒他們:美國(guó)都縮了,你們還硬挺什么?
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未來走向值得觀察。歐盟可能搞折中方案:給臺(tái)灣政客發(fā)普通簽證而非"外交護(hù)照",活動(dòng)限制在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。但中國(guó)文件明確要求"拒絕所謂總統(tǒng)副總統(tǒng)入境",連前領(lǐng)導(dǎo)人都算在內(nèi),這是紅線。
對(duì)臺(tái)當(dāng)局而言,歐洲行路難將成常態(tài)。去年臺(tái)灣外事部門申請(qǐng)18國(guó)簽證,被拒簽率從往年的12%飆到37%。最慘的是某"立委"團(tuán),申請(qǐng)瑞士簽證被要求補(bǔ)交"無政治意圖聲明",氣得綠蛙們直播罵街——結(jié)果直播賬號(hào)還被封了。
總之,中國(guó)這招法律反制,揭穿了歐盟"技術(shù)性中立"的偽裝。當(dāng)臺(tái)灣政客的申根簽證開始印上"不得從事政治活動(dòng)"時(shí),這場(chǎng)博弈的勝負(fù)就已分明。
至于那些還幻想"歐洲撐腰"的人,建議看看最新民調(diào):76%的歐洲民眾認(rèn)為"臺(tái)灣議題不值得影響對(duì)華貿(mào)易"。畢竟聰明人都知道怎么選。
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