柬埔寨副首相一語驚人：正在減少對中國的依賴，歡迎美國軍艦來訪

特朗普關稅給柬埔寨造成了重創，小國無法在中美之間做出選擇，不能只依靠一個國家；美國可能會嚴格要求“第三國轉運”，防止中國產品借道進入美國；云壤海軍基地不是中國的，并且歡迎今年一艘美國軍艦到訪。免簽剛落地就發出“減少對華依賴”的信號，反差很大，再次表明這段關系復雜而且現實。

去年特朗普又挑起了新一輪貿易戰，東盟多個國家受到沖擊。柬埔寨曾經把美國的部分商品關稅提高到了49%，但是經過談判之后降到19%，主談人就是孫占托。美國是柬埔寨最大的出口國，他所承受的壓力并不是無緣無故產生的。主要的擔憂就是被美國認為是“轉運國”，一旦被貼上標簽，成本就會很高。從風險控制的角度上來說沒有必要太過憂慮。但是怎樣實現“降低對中國依賴”呢？投資、基建、游客、產業配套緊密相連，不能隨便切換。

云壤基地的情況如何呢？美西方多年以來渲染炒作中國海外據點，柬中兩國都予以否認。為了顯示透明度，柬埔寨曾經接待過日本和越南的軍艦，現在又歡迎美國軍艦來訪，傳遞出“基地在柬土地上，我說了算”的主權信號。“特朗普高速公路”的爆料被廣泛傳播，雖然需要更多的官方信息，但是輿論大多認為這是對特朗普的一種示好。疊加關稅、轉運、軍艦來訪，就變成了一個“組合拳”。

中方還沒有對采訪發表意見，場外有兩個爭議點：一是為了防止牽連而遠離中國是否值得；二是向美國示好能否過關。貿易戰已經持續多年，就連對華強硬派也承認“加稅打趴中國”的算盤沒有實現。特朗普本人最近還在為關稅是否合法而發愁，在小氣候不確定性很強的情況下，小經濟體跟著起舞，訂單猶豫、游客觀望、投資按下暫停鍵，影響立竿見影。

關稅、人權、供應鏈溯源各有各的道理，經常一起提要求。如果在話術中不斷傳遞出“遠離某方”的信息，另一方自然會給出更多的清單，操作的空間就會變小。云壤基地的問題雖然通過開放參觀來展示主權和透明是無可厚非的，但是對外溝通的速度就很重要了。免簽剛推出的時候，中國的游客和商務人士才準備出發，對著國際媒體表示要減少對外國的依賴，這會增加市場的不確定性。

關于轉運的風險，并沒有辦法可以完全解決，把企業合規提前，做好原產地管理，提高信息披露的透明度，打通海關、貿促會和行業協會之間的合作渠道。柬泰邊境曾經出現過緊張的聲音，后來又平息了。在動蕩的時候更要穩住內場，把精力放在就業、民生以及產業升級上。免簽是對實體經濟進行“加溫”的直接手段，指標明確、飯碗有保障。

還要注意的是，副首相的分量很重，一個人表態并不意味著國家轉向。柬埔寨內部既有強調“多元合作”的聲音，也有突出“傳統友好”的立場，政策就是在博弈中形成的。免簽已經落地了，云壤開放參訪也在推進中。