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前言
特朗普這步棋葫蘆里到底賣的什么藥?這場人事變動,真能讓中美關系回暖嗎?
1月23日,美國商務部工業與安全局的莉茲·坎農突然辭職。她走得不聲不響,但這聲“辭呈”砸下去,砸碎的是一整套延續多年的對華技術封鎖路線。
更巧的是,就在她離職前一周,她的副手也已經“被休假”,隨后悄然離場。
這兩人都不是無名小卒,如今先后離開崗位,時間點恰好卡在特朗普即將于4月訪華前夕。既動了人,也動了局。
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特朗普此舉并非心血來潮。坎農的離職消息剛被《華爾街日報》披露,消息人士就直接點出:她是在“高層壓力”下主動辭職的。
換句話說,她不是自己想走,是被“請”走的。而且從先讓副手離職,再動正職的順序來看,這不是臨時決定,更像是早有布置。
從特朗普政府近幾個月的一系列操作來看,確實有意在為“4月訪華”鋪路。
比如1月9日,美方突然叫停了原本要推進的針對中國無人機的新一輪限制計劃。
1月22日,特朗普在達沃斯論壇上話鋒一轉,公開稱中美關系“非常好”,還釋放“愿意對話”的信號。
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緊接著,1月23日坎農離職。這一連串動作,節奏配合得像一次有預謀的政策轉向大戲,主角就是特朗普,而背景板就是中美關系。
之所以說這是“風向變了”,是因為坎農并非普通官員。作為負責信息與通信技術服務的執行主任,她主導了不少中國企業噩夢開局的政策。
比如限制中國聯網汽車進入美國市場,推動封鎖中國無人機和通信設備,研究如何限制中國電信運營商的海外擴展。
坎農背后的那一套邏輯,就是“技術等于安全威脅”。在她手里,美國市場也越來越像一道道被架設起來的“技術圍墻”。
特朗普把她撤了,等于把這一套思路從根上斷了。這不僅是人走了,更是路線停了。
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莉茲·坎農 美商務部官網
特朗普這么做,當然不是突然心軟。他現在最需要的是“交易籌碼”。對他來說,國際談判最重要的不是立場,而是籌碼能換來什么。
坎農的離職,加上暫停無人機限制政策,再加上達沃斯上的表態,這一連串“松口氣”的動作,都是給中方釋放信號:
看,我在調整姿態,你也得回應點什么。
特朗普需要中國配合他做局:比如在貿易投資上松口,比如在芯片采購上轉一轉,比如給美方企業更多市場準入。
他不是要徹底放棄對華競爭,而是要重新設一桌牌,留點談判空間。
更現實的一點是,美國經濟現在需要中國。2025年中美貿易額超過6000億美元,中國市場仍是美國企業的重要利潤來源。
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繼續搞封鎖,美國企業也會跟著受傷。尤其是芯片、通訊、汽車這些行業,對外依賴高,不可能關起門來搞自嗨。
特朗普作為生意人出身的總統,當然知道這點。他要連任,要拉經濟增長的數據,自然不愿意看著自己國家的企業被政策拖死。
坎農這種只盯著“技術威脅”不看市場現實的官員,對他來說,就成了“該清理的障礙”。
中方的反應也很耐人尋味。外交部在23日的例行記者會上回應得很克制,沒有大張旗鼓慶祝,也沒冷臉相對,而是淡淡一句:
“中美關系穩定發展符合兩國共同利益。”
這話聽起來平淡,其實分量不輕。它不是對坎農的離職高調回應,而是對特朗普動作的“審慎認可”。
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中方看得很清楚,一個官員的離職,能說明些態度,但遠遠稱不上結構性改變。
但至少說明一點,美方開始意識到,強硬路線換不來對話,反而會把局勢推向更危險的邊緣。這點上,中方當然“樂見其成”。
不過“滿意”不代表“信任”。從過去幾年中美關系的跌宕起伏看,任何一次“緩和”,都伴隨著下一輪的“反轉”。
特朗普今天解雇坎農,明天也可能換一個更強硬的鷹派上來。中方的態度很明確:對話可以談,合作也愿意談,但底線不能碰,誠意得拿出來。
像坎農這種人離職了,固然是積極信號,但如果政策不跟著調整,那也只是換了個“說話的人”,本質沒變。
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從時間點來看,坎農的離職安排也非常講究。1月23日,離特朗普預計訪華還有兩個多月。這段時間,正好是給中美雙方“預熱”的窗口期。
特朗普想要這段時間內中方給些回應,可能包括取消報復性關稅、加快美國企業在華審批、推進中美科技企業合作等。
至于中方肯定也會觀察美方后續動作,比如是否還會繼續暫停對中國企業的新限制措施,是否會在金融領域做出更多開放姿態。
雙方都在“試探”,誰先給牌,誰牌多牌少,都是博弈的一部分。
但有一點必須講清楚:坎農的離職,雖然帶來了“緩和的希望”,但它并沒有改變中美之間的基本盤。
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美國在國防、情報、技術、外交等各個層面,依然把中國視為主要競爭對手。這一認知,不會因為一個官員的離職就消失。
特朗普政府的對華政策,只是在戰術上做了調整,戰略目標并沒有動搖。
更何況,這種調整背后還有國內政治的壓力。共和黨內部的鷹派并不滿意特朗普的“溫和路線”,已經有人公開批評他“對中軟弱”。
特朗普能頂住多久,能堅持幾步,沒人能打包票。
再看中方,態度一直是穩定而有節奏的。中美可以談,但要談得有誠意、談得有結果。
過去幾年,中方已經經歷過太多“美方先放風,后翻臉”的戲碼,不會再輕易上當。
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坎農離職被看作“風向變了”,但中方更關心的是,這陣風能不能持續吹,風向標是不是只為選票而動。
如果特朗普愿意把這次訪華當成一次真正修復關系的機會,中方自然愿意配合,但如果還是“說一套做一套”,中方也不會再配合演戲。
所以,真正的問題不是坎農辭不辭職,而是特朗普這次到底想干什么。如果只是想拿中方當一張“外交牌”,換點貿易上的好處,那中方不會買賬。
如果他真想為中美關系“止損”,那就需要更多實質性的動作,不光是撤一個官員,還要撤掉那一套“冷戰腦子”。
中美關系走到今天,靠的是現實利益的交織,脫不了鉤,也綁不死。
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能不能找到新平衡點,不是靠一次訪華決定的,而是看雙方能不能在動蕩中找到穩定的錨點。
坎農離職是信號,但不是定局。中方“滿意”,是因為看到了美方在姿態上的轉變,但滿意不等于信任,更不等于讓步。
接下來這兩個月,是觀察期,也是壓力測試期。
特朗普要訪華,要談判,就得先拿出真動作。否則,中方不怕談,也不怕不談。畢竟,談得攏是雙贏,談不攏,也得各自過好自己的日子。
這一次,主動權不在嘴上,而在行動里。
參考資料:
《特朗普政府解雇2個涉華關鍵官員,負責應對所謂“中國技術威脅”》觀察者網
《特朗普政府解雇曾下令禁止中國汽車入境的官員 》新浪財經
《外媒:美國商務部撤銷將中國制造無人機列入所謂“受管制清單”的計劃》環球網
《特朗普稱將于4月訪問中國,外交部回應》濟南日報
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