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文 |朝子亥
本文為深度觀點解讀,僅供交流學(xué)習(xí)
談判是必須的,但談判大的結(jié)果嘛,必不會如韓國所設(shè)想的那么美好。
1月15日,韓國外交部突然喊話咱中國,提出“盡快舉行副部級黃海劃界談判”的訴求。這個節(jié)奏完全在咱中國的意料之中。
就在李在明剛從日本回國的第二天,韓國這邊就敲門,透露出極強的緊迫感。其實,中韓圍繞黃海劃界的這盤棋,早在去年下半年就有了鋪墊和預(yù)判。
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李在明的外交行動,喊話中國的原因
1月初,李在明帶著200多人的企業(yè)巨頭代表團訪華,單這一趟就簽下了20多份合作協(xié)議,展現(xiàn)出對華友好與熱情。
1月13日,他又馬不停蹄奔赴日本奈良,與日本首相高市早苗會談,雖然兩人還敲起了架子鼓,氣氛看著輕松,但實質(zhì)成果卻少得可憐,沒有大協(xié)議,沒有實質(zhì)承諾,基本只是露個面子。
李在明回國還不到兩天,韓國外交部就喊話中國要求加快黃海劃界談判。這一系列操作,其實是韓國政府一連串壓力和算計的體現(xiàn)。
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早在2025年上半年,咱中國外交部就已經(jīng)明確表態(tài):對劃界談判持開放態(tài)度,也判斷韓國會在李在明完成中日外交動作后主動推進相關(guān)議題。如今事實證明,預(yù)判無誤。
追溯中韓黃海劃界問題,表面上是漁業(yè)與海洋權(quán)益之爭,背后其實牽扯到歷史、外交和經(jīng)濟三條主線。
2014年,中韓就劃界問題達成共識,雙方約定每年舉行副部級會談,結(jié)果轉(zhuǎn)眼十多年,實際上只開了兩次,進展緩慢讓韓國焦慮越來越重。
近幾年,中韓漁業(yè)摩擦愈演愈烈,韓國漁民、漁業(yè)公司和地方政府壓力不斷傳導(dǎo)到中央政府。
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在去年12月下旬,李在明在國內(nèi)海洋水產(chǎn)會議上公開點名批評中國漁民“非法捕撈”,要求海警“驅(qū)離無效就抓捕”,很大程度上就是為了安撫國內(nèi)漁業(yè)界和保守派。
國際海洋法的實施也在倒逼韓國加快動作。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》影響加深,海域權(quán)屬問題變得越來越緊迫,誰晚一步就很可能失去更多利益。
而且咱中國一直是韓國最大的貿(mào)易伙伴,兩國經(jīng)濟高度融合,黃海的漁業(yè)糾紛一旦升級,雙方都難以獨善其身。
從咱中國的角度看,韓國最終還得坐下來談判,這點其實早在去年就判斷得很清楚。韓國會選在李在明訪日這種敏感節(jié)點后集中發(fā)力,可以說一點都不意外。
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把韓國這次緊急喊話放在更大背景下,能發(fā)現(xiàn)這其實是“內(nèi)外壓力加上利益算計”共同作用的結(jié)果。
2026年1月初,李在明訪華后支持率突破60%,但韓國國內(nèi)矛盾依舊沒緩解。
2024年韓國GDP跌出全球前十,人口出生率創(chuàng)下新低,單人戶數(shù)量突破1000萬,社會焦慮感不降反升。
經(jīng)濟下行、人口危機、戰(zhàn)時指揮權(quán)問題壓得李在明喘不過氣,漁業(yè)界和保守派還一直盯著黃海漁業(yè)爭端不放。
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李在明在漁業(yè)會議上痛批中國漁民后,需要通過“務(wù)實談判”展現(xiàn)自己“能解決問題”,避免被貼上“對華軟弱、無才無能”的標(biāo)簽。
外交上,訪華收獲滿滿,訪日只拿到“象征性成果”,韓國既不想被媒體和國內(nèi)反對派嘲笑“只會討好中國”,也不敢直接得罪任何一方。
對外展現(xiàn)“積極維護海洋權(quán)益”的姿態(tài),其實也是向美國釋放信號,為韓美同盟爭取更多籌碼。
現(xiàn)實利益層面,韓國一直指責(zé)中國漁民每年“搶走”了約67萬噸水產(chǎn)資源,漁民、漁業(yè)公司和地方政府要求劃清專屬經(jīng)濟區(qū)的呼聲越來越高。
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像蘇巖礁等爭議點,韓國也希望通過談判明確控制權(quán),維護本國在黃海的戰(zhàn)略安全。劃界明確后,韓國還能吸引更多國際投資開發(fā)海洋資源,為經(jīng)濟下行壓力減壓
中韓劃界談判的分歧,咱中國的態(tài)度與底線
黃海劃界,最大難點在于根本分歧。
韓國主張“等距離原則”,用兩國海岸線中間線劃界,這樣劃下來對自己更有利。而咱中國堅持“大陸架自然延伸”原則,主張按海岸線長度比例分配,這樣咱中國能分得更多海域。
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中韓之間黃海最寬只有280海里,專屬經(jīng)濟區(qū)必然重疊,彼此都不愿意讓步。
漁業(yè)糾紛一年比一年激烈。韓國指責(zé)中國漁民在“韓國經(jīng)濟專屬區(qū)”捕魚,認為每年有大量水產(chǎn)資源被“非法捕撈”;咱中國則認為,雙方在暫定水域捕魚是有協(xié)定保障的,韓國海警頻繁執(zhí)法、抓船扣人,違背了合作精神。
李在明主張“抓捕外加罰款”,咱中國則強調(diào)談判前應(yīng)停止無理執(zhí)法,保障中國漁民權(quán)益。
再加上談判歷史上,2014年達成的共識執(zhí)行不力,雙方各有不滿。韓國抱怨中國拖延、缺乏誠意,中國則指責(zé)韓國在關(guān)鍵問題上寸步不讓。
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美國等外部勢力也時不時插手,試圖推動“美日韓海洋合作”,讓本就復(fù)雜的談判更難解。
面對韓國的主動喊話,咱中國外交部其實早有準(zhǔn)備。2025年上半年,咱外交部發(fā)言人郭嘉昆已經(jīng)明確表示:中國對劃界談判持開放態(tài)度,但有自己的底線。
談判進程上,咱中國主張“先溝通議程,再分階段推進,最后引入國際海洋法專家”。
副部級預(yù)備會議先明確議題和時間表,建立穩(wěn)定溝通機制;漁業(yè)合作和執(zhí)法協(xié)調(diào)優(yōu)先解決,劃界核心爭議逐步推進。
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咱中國的底線很清楚:維護國家海洋權(quán)益和主權(quán)完整,堅決反對韓國以“中間線”單方面劃界。漁業(yè)執(zhí)法必須基于雙邊協(xié)定和國際法精神,絕不接受韓方“抓捕外加罰款”的單邊強硬措施。
黃海劃界談判,不只是中韓兩國的事,還直接影響東北亞的地區(qū)安全、經(jīng)濟與全球海洋治理格局。
談判順利,有望消解海洋糾紛,推動雙邊關(guān)系更深發(fā)展,鞏固經(jīng)貿(mào)合作成果。
但如果陷入僵局,矛盾升級,雙方經(jīng)濟利益和外交互信都會受損。劃界談判也有機會讓雙方打造“海洋合作伙伴關(guān)系”,推進東北亞海洋治理合作。
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韓國推動談判,其實是在展示外交獨立性,在美日韓同盟框架下爭取更多話語權(quán),也給自己在中美博弈中留出空間。
咱中國通過開放談判,展現(xiàn)了“和平解決爭端的大國氣度”,對比美日的“軍事威懾”路線,國際形象進一步提升。劃界一旦明確,外部勢力干預(yù)的空間自然會縮小。
韓國在李在明訪日后火速喊話中國要求談判,完全在咱中國的預(yù)料之中。這是韓國國內(nèi)外壓力下的必然選擇,也是李在明政府靈活務(wù)實的表現(xiàn)。
咱中國方面早已做好應(yīng)對準(zhǔn)備,既保持開放態(tài)度,又堅守核心原則,為后續(xù)談判掃清了不少障礙。
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黃海劃界談判不僅關(guān)乎兩國海洋權(quán)益,更關(guān)系到東北亞和平與全球海洋治理的走向。
李在明如果能摒棄“單邊強硬”的思路,真正拿出誠意,和咱中國平等協(xié)商,中韓完全有可能推動談判取得突破,為地區(qū)和平穩(wěn)定貢獻力量。
你覺得這輪談判中國和韓國誰的籌碼更重?劃界問題能否實現(xiàn)雙贏?美國會不會在關(guān)鍵時刻影響談判走向?歡迎評論區(qū)分享你的觀點!
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參考資料:俄羅斯衛(wèi)星通訊社
韓外交部:爭取盡快舉行韓中海域劃界談判
2026年1月16日, 08:50
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