新年伊始,曠日持久的中歐電動汽車貿易爭端終于峰回路轉,有了眉目。然而,歐盟卻在這個節骨眼上宣布了一則消息,從背后插了中國一刀。
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中國電動汽車
日前,中歐同時官宣,持續數年的電動汽車貿易爭端終于迎來“軟著陸”,歐盟愿意通過價格承諾機制替代高額反補貼稅,為中國車企保留歐洲市場通道。中歐經過多輪磋商,終歸是功夫不負有心人,眼看著這件事就要順利解決。
然而,在這個節骨眼上,歐盟27國代表投票通過了一項歷史性的協定,決定與南方共同市場簽訂自貿協定,雙方敲定1月17日正式簽署。問題在于,從1999年啟動談判至今,這一協定先后因關稅分歧、知識產權保護、氣候議題等多次擱置,尤其是歐盟內部農業大國的反對聲始終強烈。
而自貿協定在此時破冰,絕對不是巧合那么簡單,分析認為,這背后針對中國的意圖非常明顯。今天的歐洲經濟,正深陷增長乏力、產業競爭力面臨挑戰的困境。特朗普揮舞的關稅大棒、全球供應鏈的持續動蕩,都讓嚴重依賴對外貿易的歐盟如坐針氈。
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歐盟
正是在這種“內憂外患”下,與南方共同市場(簡稱南共市)的自貿協定被賦予了“穩定器”和“新引擎”的雙重期望。該協定將覆蓋超過7億人口,取消雙方90%以上的商品關稅,預計每年能為歐洲出口商節省40億歐元成本。
更重要的是,巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭等國擁有歐盟急需的廣闊市場、關鍵礦產和農產品。簽署協定,是歐盟在傳統市場不確定性增加時,為自己開拓“戰略備份”空間的防御性選擇。
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法國農民強烈抗議
如果說經濟是慢性病,那么美國在委內瑞拉采取的軍事行動,則給歐盟帶來了急性的“戰略震撼”。對歐盟而言,這意味著如果再不采取行動,整個拉丁美洲的未來經濟格局與規則制定權,可能將被美國的單邊行動主導。
在制衡中國的問題上,歐盟與美國存在一定的戰略默契。歐盟可憑借自貿協定擴大對南共市的汽車、機械等產品出口,與中國在南美市場形成競爭;同時,歐盟可通過投資和技術合作,掌控南共市部分戰略資源的供應鏈,減少對中國供應鏈的依賴。
盡管中歐電動車爭端實現了軟著陸,但歐盟并未放棄對中國產業鏈的制衡。對歐盟來說,這既是應對美國貿易保護主義的無奈之舉,也是制衡中國影響力、爭奪全球產業鏈主導權的主動布局。不過,自貿協定能否順利實施,還是未知數。
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南方共同市場
協定的通過本身就是在法國、波蘭等農業大國強烈反對下的“驚險一躍”。盡管歐盟委員會提出了數百億歐元的農民援助基金和一系列保障措施來平息反對,但保護主義浪潮并未消退。法國政府已明確表示,將在接下來的歐洲議會批準階段繼續“戰斗”。
歐盟-南共市自貿協定遠不止是一份商業合同,它是歐盟在全球力量重組時代,做出的一次戰略性突圍。其意圖一石三鳥:紓解內部經濟壓力,防范美國單邊主義的外溢風險,并在與中國長期的全球影響力競爭中,開辟一條“西方戰線”。
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