特朗普向全球發出通牒：180天內必須對中國動手，不幫忙就加稅

2026年1月14日，特朗普簽署了一份行政命令，他要求所謂“盟友”在180天內達成一個“關鍵礦產協議”，直接劍指中國的稀土供應鏈。

說是協議其實更像是命令，特朗普不再掩飾美國的單邊邏輯，把“國家安全”掛在嘴邊，把壓力甩給他國。

180天的倒計時已經開始，可這場通牒背后，真的只是經濟競爭，還是美國內部博弈和全球戰略焦慮的又一重投射？

這份行政命令的措辭毫不客氣，特朗普明確要求所有“志同道合國家”在180天內就稀土等關鍵礦產達成新供應鏈協議，并威脅稱若不配合，美國將對相關國家產品征收更高關稅或設置進口配額。

這是赤裸裸的施壓，白宮發言人稱，“中國對關鍵礦產的主導地位是對美國國家安全的直接威脅”，而據《金融時報》報道，這項命令的重心不僅是限制中國出口，更是強迫盟友選邊站。

德國并不想得罪中國，因為它的汽車產業對稀土依賴極高；歐盟內部對設定稀土價格下限存在分歧，波蘭等東歐國家因技術瓶頸無法參與“稀土聯合儲備”計劃。

加拿大則從最初的積極響應轉向謹慎觀望，甚至傳出正在評估是否繼續跟進美方的貿易壁壘。這種“你不聽話我就動手”的架勢，不是同盟關系，更像是單邊施壓。

特朗普設下180天這個時間節點也并非巧合。按照美國政治日歷，2026年7月正好是中期選舉前夕，他需要一個“對華強硬”的標簽來凝聚選票，把國內經濟問題甩鍋給外部勢力。這套劇本并不新鮮，但用在全球稀土供應鏈上，等于把一個復雜的技術經濟問題，生生變成一場政治賭博。

《路透社》近期披露，特朗普政府還在籌劃對半導體、光伏等高科技領域加稅，意圖在短期內制造一個全方位對華經濟圍堵的氛圍。

這種做法表面上看是在“去風險”，背后卻是典型的“轉風險”把美國的焦慮變成別國的難題。

很多人聽到稀土，還以為這只是地里挖出來的礦石，問題是挖出來只是第一步，真正的門檻在后頭。中國不僅擁有全球稀土產量的近七成，更掌握了九成以上的加工分離能力。

這不是誰挖得快就能占上風，而是誰煉得出、用得上、接得住，美國曾試圖扶持本國稀土產業，但最終都敗給了現實。中國的提煉成本只有美國的四分之一，純度可以穩定在99.999%以上，這不是補貼能解決的落差。

更關鍵的是，中國已經把稀土產業鏈從上游資源延伸到下游應用，形成了完整的閉環結構。美國就算聯合澳大利亞、馬來西亞搞所謂“替代聯盟”，也難以完成高純度分離和規模化應用。

以F-35戰機為例，每架飛機需要約408公斤稀土材料，“阿利·伯克”級驅逐艦需要約2359公斤，這些材料直接關系到核心性能。

西方一些國家還幻想通過設置價格下限來改變市場格局，但這等于讓市場為政治服務。中國對稀土的控制不僅在于數量，更在于質量和效率，這是短期內無法復制的系統性優勢。

G7國家正在討論所謂的“稀土價格聯盟”，計劃對稀土設定價格下限，例如將釹鐵硼混合稀土的保底價定在每公斤110美元左右，理由是要“防止市場操控”。

問題是真正操控市場的恰恰是這套規則本身，西方國家自己生產成本高，就想通過規則修改讓別國承擔代價，這不是市場經濟，這是政治干預。

歐盟已經面臨成本壓力，德國汽車產業可能因原材料價格上漲而增加負擔，日本的稀土回收項目也因為成本高出中國而難以規模化，加拿大在《美墨加協定》下被美方施壓，不得不平衡自身利益與聯盟關系。

但這些安排能否兌現，誰也說不準。中國也不是坐以待斃，近年來，中國對稀土出口的管理措施更為精細，特別是對高附加值產品的監管加強，這可能影響全球高端芯片等產品的供應鏈節奏。

表面上看，這是一場資源之爭；實際上，這是一次關于技術主導權的較量。特朗普想用行政命令繞過市場規律，但每一次強行干預帶來的都是反彈和內耗。

世界不是美國的加工車間，盟友也不是他的備胎工廠。

這一輪稀土博弈的實質，是美國試圖用政治手段重構全球供應鏈，而不是通過技術提升實現真正的獨立。特朗普的180天通牒，表面上要“減少對中國依賴”，實則是要讓別人替美國分攤成本、承擔風險。

可惜的是，中國這一輪并沒有只當資源提供者，而是已經轉型為全球稀土治理的關鍵參與者。從設立稀土交易平臺到規范出口行為，從推動綠色提煉到參與國際定價機制，中國的角色已經從賣家變成了規則制定者。

這種變化不是靠一紙行政命令就能逆轉的。國家安全部曾發出警示：稀土安全不是經濟問題，而是國家戰略問題。對于中國而言，稀土不僅是產業優勢，更是技術賽道的制高點。對于美國而言，靠通牒和加稅逼迫盟友站隊，不過是掩蓋自身技術遲滯的障眼法。

未來的國際競爭拼的是誰掌握核心科技、布局全球鏈條，特朗普可以設定時限，但他管不了全球市場的規則演變。

全球化不是誰說了算，更不是誰拿槍指著別人就能重啟。稀土這場牌，中國打得穩，美國急著出，誰的底牌更硬，時間會給出答案。