現代服務業高質量發展典型案例連載 | 重慶：創新社區治理模式 豐富現代社區功能

編者按

黨的二十屆四中全會提出，促進服務業優質高效發展。為總結“十四五”時期推動現代服務業發展先進經驗做法，實施好“十五五”時期服務業擴能提質行動，支撐構建現代化產業體系，國家發展改革委產業發展司會同中國發展改革報社梳理了一批典型案例。現予以刊發，供學習借鑒，引導全國深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續推動服務業高質量發展。

重慶市將社區治理與經濟發展深度融合，以打造“15分鐘高品質生活圈”為抓手，探索出一條以存量更新激活空間、以社區合伙整合資源、以積分機制凝聚治理力量的社區經濟發展新路徑，有效推動公共服務提質與基層治理增效。主要經驗做法如下：

一是開展城市“微更新”，盤活閑置資源。九龍坡區謝家灣街道民主村社區以“留文脈、改品質、拆危舊、增價值”為思路，拆危治違騰出公共空間9萬平方米，建設8個文化場所、10個停車場，補齊社區公共服務的基礎設施短板。兩江新區觀音橋街道渝北社區將閑置的老紡織倉庫及周邊街區改造為北倉文創街區，保留工業風貌，植入圖書館、藝術空間等多元功能，吸引180余家文創商戶集聚，帶動就業超1500人，建起“宜居宜養宜游宜業”高品質生活服務圈。

二是引入“社區合伙人”，豐富高品質服務。渝北社區以“多元共治、產業銜接、生態培育”為導向，引入產業集團、專業服務機構、特色商戶等多元主體共建共治，吸納企業和居民社區合伙人近200個；主動銜接兩江新區重點布局的文旅體產業鏈，吸引設計師、手工創作者等青年創業群體集聚，常態化舉辦文創市集、主題音樂節等活動，引導合伙人利用空間資源支持社區公益，推動社區養老、托育、助餐等9個民生項目落地，實現特色產業集聚與社區服務提質互促共進。

三是實施“積分換服務”，讓外來人員更融入。民主村社區創新采取“公建民營”模式運營社區食堂，推出“積分換服務”模式，如鼓勵外賣騎手通過免費送餐等志愿服務換取積分抵扣餐費，實現“雙贏”服務。渝北社區以觀音橋夜校為載體，將上課和服務時長轉化為可兌換的培訓、托育等實用服務，覆蓋快遞員、外賣員、居家寶媽及殘疾人等靈活就業群體，構建“參與-回饋-再參與”的可持續治理閉環，增強社區凝聚力與歸屬感。