特朗普?qǐng)?zhí)政后,全球?qū)τ诿绹c中國影響力的認(rèn)知出現(xiàn)明顯變化。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)近期對(duì)21個(gè)國家展開調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,大部分受訪者認(rèn)為未來十年中國的全球影響力將持續(xù)增強(qiáng)。南非受訪者高達(dá)83%看好中國,巴西72%,土耳其63%,即使在美國本土也有54%持同樣觀點(diǎn),英國為50%。多數(shù)歐盟成員國受訪者預(yù)期,中國將在電動(dòng)車和可再生能源領(lǐng)域成為領(lǐng)導(dǎo)者。
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民調(diào)結(jié)果揭示,中國的崛起并未引發(fā)普遍擔(dān)憂或?qū)剐睦怼6砹_斯86%的受訪者,南非85%、巴西73%均視中國為“必要伙伴”或“盟友”,且巴西等“全球南方”國家親近中國的比例較兩年前顯著提高。歐盟內(nèi)部對(duì)中歐關(guān)系持積極態(tài)度,45%的受訪者認(rèn)定中國是不可或缺的戰(zhàn)略合作方,相信合作關(guān)系還會(huì)加深。美國的國際信譽(yù)和盟友地位逐步削弱,在歐盟10國中,僅有16%的人仍視美國為盟友,20%則直接認(rèn)定美國為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至“敵人”。
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貿(mào)易方面,特朗普關(guān)稅政策未能實(shí)現(xiàn)“美國制造業(yè)復(fù)興”,反而促使中國出口屢創(chuàng)新高。韓國、加拿大、愛爾蘭等國頻繁訪華,密集尋求修復(fù)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作。韓國總統(tǒng)六年來首次到訪北京,加拿大總理八年后重啟對(duì)華接觸,降低電動(dòng)車關(guān)稅意向明顯。全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變,各國傾向于務(wù)實(shí)策略——與中國做生意成為新的選擇。
美國提出的“美國優(yōu)先”和貿(mào)易保護(hù)主義政策未能取得預(yù)期效果。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為,美國優(yōu)先考慮自身利益,要求他國讓利。相比之下,中國提供的是可靠供應(yīng)鏈和開放性市場(chǎng),以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引全球合作。例如,歐盟在電動(dòng)車關(guān)稅談判中要求中國分享關(guān)鍵技術(shù),無形中承認(rèn)中國的行業(yè)領(lǐng)先地位。
綠色能源和新興制造業(yè)領(lǐng)域,全球共識(shí)已形成:中國正在主導(dǎo)未來賽道。過去歐洲依賴美國的安全保障與市場(chǎng),現(xiàn)在美國自顧不暇,更傾向保護(hù)主義、撤歐、“割羊毛”,導(dǎo)致歐洲轉(zhuǎn)向中國尋求穩(wěn)定和增長動(dòng)力。一旦脫離中國產(chǎn)業(yè)鏈,歐洲綠能轉(zhuǎn)型可能遭遇困境,迫使歐盟重新評(píng)估合作關(guān)系。
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發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)“選邊站隊(duì)”的熱情日益消退。巴西、南非等國家明確感受到,與中國合作收益高且少有政治附加條件。對(duì)比明顯,美國熱衷地緣對(duì)抗、筑墻退群,中國專注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)輸出、電動(dòng)車和光伏推廣。普通民眾關(guān)心誰能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、降低生活成本、提升商品質(zhì)量,最終選擇與中國加強(qiáng)協(xié)作。
中國之所以獲得“必不可少”的角色,根本驅(qū)動(dòng)并非美國構(gòu)建的壓力體系,而是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來的自然結(jié)果。中國不斷強(qiáng)化技術(shù)實(shí)力和制造能力,成為不可替代核心。未來幾年內(nèi),中美之間的影響力分野只會(huì)更加明顯。全球多極化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),中國的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)和合作需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。
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