首屆中俄市長圓桌會議側記丨中俄市長冰城“論道”，以冰雪為媒謀城市發展新篇

16日，首屆中俄城市市長圓桌會議在哈市召開。來自中俄13個冰雪產業重點城市的市長、政府官員及相關企業、行業協會代表齊聚一堂，從數字賦能的智慧城市治理，到“冷資源”變“熱經濟”的產業實踐，再到可持續發展的城市更新探索......兩國城市代表分享經驗、共商路徑，讓寒冬里的合作對話充滿暖意與動能。

智慧城市建設：

數字賦能，讓城市更聰明更宜居

“算力總規模超過12萬P，‘城市大腦’接入109家單位、367個系統、209億條數據、13.9萬路視頻，真正實現從‘人海戰術’向‘數據驅動’轉型。”呼和浩特市委副書記、市長賀海東的發言，拉開了智慧城市議題討論的序幕。呼和浩特構建“1中樞、4賦能”治理模式，其“城市大腦”3.0版本已覆蓋智慧城管、供熱、清雪等20多個領域。在應急場景中，該系統曾在強降雨期間實現重點河道24小時動態監測，為防汛抗洪提供精準決策支持。

俄羅斯烏蘭烏德市的實踐同樣亮眼。該市副市長謝爾蓋·阿納托利耶維奇·加舍夫介紹，自2021年引入智能交通系統以來，公共交通運行速度提高了31%。“4個交叉路口的自適應信號控制，讓道路通行能力再增10%，交通事故響應時間縮短一半。”加舍夫的分享，展現了數字技術對城市交通的優化實效。

“用‘數智化’守護綠水青山，是老林區的新選擇。”伊春市委副書記、市長苑芳江提出“智慧林火”理念，該市構建的“天空地”一體化監測預警體系，能在15分鐘內將火情信息直達責任人，同時通過“森林+AI”模式實現野生動物24小時智能巡護。在產業端，伊春推廣無人機采集樺樹汁、區塊鏈溯源森林食品，郵政智能分揀5G工廠成為全國郵政業唯一上榜項目，讓“中國林都”的生態優勢通過數字技術轉化為發展優勢。

冰雪文化助力：

“冷資源”變身城市文旅“熱引擎”

“用數千立方米冰打造150件藝術裝置，沿‘綠線’旅游路線布置，去年吸引5.5萬名游客專程到訪，游客停留時間從2天延長至4天。”伊爾庫茨克市市長魯斯蘭·尼古拉耶維奇·博洛托夫以“純凈水之幸冰雕城”項目為例，講述冰雪文化如何激活城市文旅。該市創新“冰筑都市”模式，用冰制作路標、長椅甚至特色窗飾，還舉辦“伊爾庫茨克字母表”冰雕節，33個融入地方歷史的冰雕字母成為城市名片，相關活動媒體覆蓋量超450萬人次。

中國“冷極”呼倫貝爾的實踐同樣精彩。據呼倫貝爾市副市長孫微介紹，“冰雪那達慕已成為中國十大冰雪節事，冰舞秀《呼倫貝爾之戀》走進43個國家，中俄免簽政策實施后，入境俄羅斯游客達7.7萬人次。”孫微期望與俄蒙毗鄰地區共建“中俄蒙冰雪風情線”，推動客源互送、品牌共塑。

“要實現‘雪都’崛起，就要打造從課堂到賽場的全鏈賦能。”新疆阿勒泰市副市長古麗巴爾汗·蘇馬胡力展示了打造“世界級冰雪運動和旅游目的地”的藍圖。作為“人類滑雪起源地”，阿勒泰市2015年在全國率先將滑雪納入中小學體育課，2025年又創新推出覆蓋全市7.3萬學生的“雪假”。2024—2025雪季累計接待游客582.42萬人次，游客總花費62.21億元。隨著冰雪旅游的蓬勃發展，其邊際效應持續放大，相繼帶動產業園區建設、招商引資、土地出讓、礦產開發等多領域協同發展。與此同時，冰雪產業不斷釋放輻射效應，直接帶動4.01萬人就業、16萬人間接增收，有效串聯起生態、民生與產業發展，推動全產業鏈協同增效，實現了“一業興百業旺”的良好局面。

布拉戈維申斯克市市長奧列格·加陶洛維奇·伊馬梅耶夫的分享，更凸顯中俄邊境的冰雪情誼。“1958年，黑龍江冰面的冰球賽是‘體育外交’，如今中俄國際冬季體育運動會已列入俄體育部賽歷。”他介紹，2025年該市將首次推出“冰雪黃金周”，連續舉辦中國年慶典、“冬之節”等節日，還計劃2026年開通全球首條跨國纜車，3分鐘連接布拉戈維申斯克與黑河。“免簽政策實施后，俄公民持普通護照即可入境中國，這將讓邊界成為友誼的橋梁。”

城市更新實踐：

守文脈、優生態，繪就可持續發展畫卷

哈巴羅夫斯克市市長謝爾蓋·阿納托利耶維奇·克拉夫丘克聚焦“綠色基礎設施”。“每年栽植6千株喬灌木、150萬株花卉，2025年7.5萬人參與環保活動，改造1500處公共空間。”他介紹，該市正推動工業企業“煤改氣”。“地下變電站釋放地面空間，智能交通系統減少擁堵和尾氣排放，我們要讓城市在綠色中發展。”

虎林市市長曹國鋒的“硬件先行+產城融合”模式頗具借鑒意義。該市五年實施140個城市更新項目，投資8.73億元實現主城區“四橫四縱”街路瀝青全覆蓋，更新管網154公里，供排水、供暖覆蓋率達100%；新建改造53個公園，綠地率達41.47%，“推窗見綠”成為常態。

綏芬河市副市長黃緒忠的“五個統籌”實踐，則為口岸城市更新提供樣本。該市“十四五”時期騰挪低效土地4678畝，改造52個老舊小區，建成16個主題展館；依托7個開放平臺，對俄非油貿易占全省40%，口岸過貨占70%，同時保持98%空氣質量優良率、75.85%森林覆蓋率，“讓百年口岸在更新中既見繁華，也留青綠”。

從智慧城市的數字協同，到冰雪文旅的跨界聯動，再到城市更新的生態堅守，中俄城市代表的共識愈發清晰：以冰雪為紐帶，以合作為路徑，必能共同書寫城市高質量發展的嶄新篇章。正如一位代表所言：“這個冬天，我們在哈爾濱播下合作的種子，待春暖花開時，必將收獲滿徑芬芳。”

來源：哈爾濱新聞網

記者：劉述波 文/攝

編輯：馬云鵬