兩會(huì)特輯·豫法同行丨省人大代表王磊：執(zhí)調(diào)解筆繪港口建設(shè)暖心卷

開欄語(yǔ)

人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督與建言，是人民法院踐行司法為民、服務(wù)大局的重要力量。代表委員們深入法院一線，傾聽民聲、匯聚民意，以扎實(shí)履職助推司法公正。河南省高級(jí)人民法院微信公眾號(hào)開設(shè)“豫法同行”專欄，真切展現(xiàn)代表委員與法院 “監(jiān)督有力度、支持有溫度、互動(dòng)有深度” 的良性生態(tài)，共同書寫法治建設(shè)的新篇章。

王磊，河南省人大代表、商水縣黃寨鎮(zhèn)王潭村黨支部書記，獲評(píng)“”河南省勞動(dòng)模范”“河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”“河南省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“全國(guó)勞動(dòng)模范”等稱號(hào)。

冬日的沙潁河畔，周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)的集裝箱巨輪鳴笛啟航，千噸級(jí)貨輪劈波斬浪駛向江海。周口港，這個(gè)深處中原腹地的內(nèi)河港口，已是河南內(nèi)河航運(yùn)的核心樞紐。

商水縣黃寨鎮(zhèn)王潭村位于港區(qū)的核心地帶，港口建設(shè)的征遷、產(chǎn)業(yè)落地的磨合，難免滋生各類矛盾糾紛。“港口建設(shè)要提速，群眾的心事更要捋順，咱得讓大家伙兒心甘情愿跟著港口發(fā)展一起富。”省人大代表、王潭村黨支部書記王磊站在港區(qū)碼頭邊，望著往來(lái)的貨輪，語(yǔ)氣堅(jiān)定。

作為扎根鄉(xiāng)村的省人大代表，王磊既是帶領(lǐng)村民科技興農(nóng)的“領(lǐng)頭雁”，也是周口港建設(shè)中化解矛盾的“行家里手”。港口建設(shè)征遷工作啟動(dòng)后，他主動(dòng)配合商水縣人民法院，依托“代表+法院”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，把調(diào)解桌搬到田間地頭、村民院里，用情理法融合的方式化解一起起糾紛，為港口建設(shè)掃清障礙，讓司法溫度與港口發(fā)展同頻共振。

征地拆遷中的“親情結(jié)”

周口港中心港區(qū)一期工程、配套（排水）工程、集輸運(yùn)鐵路專運(yùn)線項(xiàng)目、國(guó)道G329改造項(xiàng)目，王潭村是這些工程的起點(diǎn)，征地、拆遷牽涉到150戶村民、800畝耕地。隨著工程、項(xiàng)目的快速推進(jìn)，群眾的矛盾糾紛也多起來(lái)。周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)建設(shè)的征遷公告在王潭村貼出那天，王磊就隱約覺得，平靜的日子即將被打破。果然沒過(guò)多久，李麗和李貴父女就因?yàn)椴疬w款的分配問(wèn)題鬧得不可開交，一時(shí)間成為全村人議論的焦點(diǎn)。李麗認(rèn)為，自己與李貴系父女關(guān)系，戶籍也在同一戶口簿上，80余萬(wàn)元的拆遷款、安置補(bǔ)償款、地畝補(bǔ)貼款，應(yīng)該有她的一份。可是李貴卻堅(jiān)持認(rèn)為，嫁出去的女兒潑出去的水，李麗不應(yīng)該享受拆遷款，拆遷款都是兒子的。況且李麗出嫁后對(duì)她的母親和自己不聞不問(wèn)，如今卻要分拆遷款，于情于理都說(shuō)不過(guò)去。雙方各執(zhí)一詞，矛盾越鬧越僵。不等村委調(diào)解處理，李麗一紙?jiān)V狀將李貴訴至商水法院。

王磊是全國(guó)模范人民調(diào)解員，善于做群眾工作，在王潭村有很高的威望。他深知，只有把法講透、把理擺明、把工作做到位，才能真正走進(jìn)群眾的內(nèi)心，推動(dòng)矛盾糾紛在“家門口”就地化解，從根本上解決問(wèn)題。“港口建設(shè)是咱周口的大事，可親情不能因?yàn)椴疬w款散了。”和該案的承辦法官溝通后，王磊第一時(shí)間介入調(diào)解。

王磊了解李貴家的情況，也明白李貴心里的想法。他與李貴促膝長(zhǎng)談，聽對(duì)方細(xì)數(shù)這些年的委屈。王磊耐心聽著，慢慢開導(dǎo)他：“老李，畢竟你們共同生活了二三十年，法律上已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。這筆拆遷款怎么分，咱們還是得按法律規(guī)定來(lái)辦。”

王磊把李麗約到村室，結(jié)合補(bǔ)償安置實(shí)施方案和法律規(guī)定，一遍遍、一條條解釋政策。為了讓雙方都認(rèn)可最終的分配方案，王磊多次上門溝通，還帶著他整理的征遷補(bǔ)償明細(xì)單，把每一筆款項(xiàng)的依據(jù)、每一條政策的歸屬都講得清清楚楚、明明白白。

最終，父女之間的心結(jié)解開了，多年的隔閡也就此消散。

叔侄間的“暖心賬”

港口建設(shè)的征遷紅利，也讓雷兵和雷猛這對(duì)叔侄鬧起了矛盾。雷兵未婚無(wú)子女，曾與侄子雷猛簽訂贈(zèng)與協(xié)議，約定將自己的宅基地和房屋贈(zèng)與雷猛，由雷猛負(fù)責(zé)為他養(yǎng)老送終。幾年前雷兵在南方打工時(shí)得了重病，雷猛不僅承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)，還全程陪護(hù)。雷兵原來(lái)的宅基地上只有三間瓦房，雷猛又出資為他加蓋了八間平房。去年雷兵的房子拆遷時(shí)，他承諾拿到補(bǔ)償款后，會(huì)先把看病和建房的錢還給雷猛。

然而，在76萬(wàn)元拆遷款到手后，年過(guò)半百的雷兵竟玩起了“失蹤”，很快把錢揮霍一空。身無(wú)分文的雷兵竟又回頭要求侄子雷猛履行贍養(yǎng)義務(wù)。

“當(dāng)初明明簽了協(xié)議，他卻把拆遷款亂花一氣，我憑啥還要管他？”雷猛的怨氣，王磊看在眼里。

調(diào)解過(guò)程中，王磊還聯(lián)系了商水法院的法官，為雷兵講解贈(zèng)與協(xié)議的法律效力，并指導(dǎo)他通過(guò)合法途徑追回被騙的財(cái)產(chǎn)。雷兵逐漸認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，主動(dòng)握住侄兒的手連連道歉。王磊耐心的勸說(shuō)、清晰的說(shuō)理，最終也讓雷猛松了口，答應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)贍養(yǎng)叔叔的責(zé)任。

叔侄倆冰釋前嫌那天，王磊格外欣慰。他笑著說(shuō)：“這就對(duì)了。港口建設(shè)是讓咱過(guò)上好日子，可親情才是咱過(guò)日子的根！”

代表心聲 ： 讓調(diào)解跟著港口發(fā)展走

如今的王潭村，不僅憑借港口建設(shè)引進(jìn)了多家企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)也隨著港區(qū)發(fā)展蒸蒸日上。王磊的調(diào)解工作，已從最初的征遷糾紛，延伸到港口配套產(chǎn)業(yè)涉及的用工、租賃等新型矛盾中。他聯(lián)合商水法院在村里設(shè)立了“糾紛調(diào)解點(diǎn)”，把法院的普法宣傳、調(diào)解指導(dǎo)送到了村民家門口，還整理出《港口建設(shè)常見糾紛防范指引》，用通俗易懂的語(yǔ)言告訴村民遇到征遷、用工、租賃等問(wèn)題該如何處理。

“港口建設(shè)是大事，群眾的事再小也是大事。”王磊說(shuō)，“商水法院緊緊圍繞縣委中心工作，服務(wù)大局，通過(guò)駐村幫扶、送法下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、開展志愿服務(wù)活動(dòng)等舉措，為王潭村提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，確保港口建設(shè)平穩(wěn)有序，我們的其他工作也一直走在全縣前列。如今王潭村環(huán)境變好了，矛盾糾紛減少了，群眾幸福指數(shù)明顯提升。希望法院能持續(xù)深化‘調(diào)解點(diǎn)’功能，針對(duì)港口產(chǎn)業(yè)衍生的新型糾紛細(xì)化司法服務(wù)舉措，靠前化解矛盾。作為省人大代表，我要繼續(xù)把調(diào)解工作做在前面，讓港口建設(shè)的紅利真正落到每一位村民身上。”

沙潁河畔的汽笛聲又一次響起，王磊的身影出現(xiàn)在王潭村的街巷里。他清楚，港口的航船要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村的和諧根基更需牢牢夯實(shí)——而這，正是人大代表履職的初心所在。（文中當(dāng)事人系化名）

來(lái) 源：周口中院、商水縣法院