中加聯(lián)合聲明一出，特朗普知道，加拿大這枚棋子，不好拿捏了

聯(lián)合聲明的簽署，像一顆石子投入全球地緣政治的湖面，激起的漣漪讓遠(yuǎn)在大洋彼岸的特朗普清晰意識(shí)到，加拿大這枚長(zhǎng)期被美國(guó)拿捏的棋子，正在悄然掙脫掌控。

1 月 16 日，加拿大總理馬克?卡尼在對(duì)華正式訪問(wèn)期間公開(kāi)宣布，已與中國(guó)達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議：允許 4.9 萬(wàn)輛中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)以 6.1% 的最惠國(guó)關(guān)稅率進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，這一稅率直接恢復(fù)到貿(mào)易摩擦前的水平。

作為交換，中國(guó)將從 3 月起至年底，對(duì)加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹和豌豆暫停征收額外關(guān)稅，渥太華方面更預(yù)計(jì) 3 月份油菜籽關(guān)稅將進(jìn)一步降至 15%。這份卡尼上任以來(lái)的首個(gè)跨國(guó)貿(mào)易協(xié)議，不僅為加拿大經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑，更撕開(kāi)了美國(guó)主導(dǎo)的北美貿(mào)易陣營(yíng)缺口。

協(xié)議達(dá)成的速度遠(yuǎn)超預(yù)期，連加拿大代表團(tuán)都倍感意外。65 歲的卡尼出身經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾任加拿大央行行長(zhǎng)、英國(guó)央行行長(zhǎng)等職，此次訪華陣容堪稱 “豪華”，隨同成員包括外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域多位內(nèi)閣成員。

美國(guó)白宮常客、加拿大能源部長(zhǎng)霍奇森在訪華期間接受媒體采訪時(shí)難掩激動(dòng)，直言從未想過(guò)會(huì)談首日中方就明確表達(dá)了擴(kuò)大進(jìn)口的意愿，這種務(wù)實(shí)態(tài)度讓他們真切感受到合作誠(chéng)意。

卡尼的興奮更溢于言表，從決定訪華到會(huì)談結(jié)束，他已在社交平臺(tái)發(fā)布 12 條涉華內(nèi)容，會(huì)談結(jié)束當(dāng)天便發(fā)帖感謝中方款待，更當(dāng)著全球媒體的面宣告 “加中關(guān)系正進(jìn)入新時(shí)代”。這種高頻次的公開(kāi)互動(dòng)，與加拿大過(guò)去在中美之間的謹(jǐn)慎姿態(tài)形成鮮明對(duì)比，釋放出明確的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向信號(hào)。

加拿大的積極回應(yīng)背后，是對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)壓制的無(wú)聲反抗。數(shù)據(jù)顯示，加拿大經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依賴程度早已深入骨髓，對(duì)美出口占比長(zhǎng)期維持在 76% 以上，其中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)更是重災(zāi)區(qū) ——80% 的汽車(chē)零部件和整車(chē)銷(xiāo)售額依賴對(duì)美出口，2023 年加拿大組裝的 150 多萬(wàn)輛汽車(chē)中，大部分都銷(xiāo)往美國(guó)，這一產(chǎn)業(yè)直接或間接支撐著 200 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，對(duì) GDP 貢獻(xiàn)超 5%。

這種深度綁定讓加拿大在貿(mào)易談判中毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)，2025 年 2 月，特朗普政府突然簽署行政令，威脅對(duì)進(jìn)口自加拿大的汽車(chē)及零部件加征 25% 關(guān)稅，雖隨后暫緩實(shí)施，卻已讓加拿大汽車(chē)業(yè)陷入恐慌。

行業(yè)分析師測(cè)算，若關(guān)稅落地，美國(guó)每輛新車(chē)價(jià)格將上漲至少 6500 美元，加拿大汽車(chē)產(chǎn)量可能銳減 30%。雪上加霜的是，美方還要求加拿大車(chē)企將生產(chǎn)線遷往美國(guó)，動(dòng)輒以 “貿(mào)易制裁” 相要挾。

此前的貿(mào)易摩擦已讓加拿大付出慘痛代價(jià)。2024 年 10 月，時(shí)任加拿大總理特魯多應(yīng)美國(guó)要求，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征 100% 懲罰性關(guān)稅，此舉直接引發(fā)中方反制。

2025 年 3 月 20 日，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布，對(duì)原產(chǎn)于加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加征 100% 關(guān)稅，對(duì)水產(chǎn)品、豬肉加征 25% 關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，2025 年加拿大油菜籽對(duì)華出口額同比下滑 32%，龍蝦出口銳減 40%，農(nóng)業(yè)從業(yè)者損失慘重。

如今主動(dòng)特批 4.9 萬(wàn)輛中國(guó)電動(dòng)車(chē)進(jìn)口，這種態(tài)度反轉(zhuǎn)正是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的直接回應(yīng)，更是自救的必然選擇。

加拿大的算盤(pán)打得極為精準(zhǔn)。北美地區(qū)充電標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)國(guó)標(biāo)兼容度較高，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航能力和智能化水平早已獲得市場(chǎng)認(rèn)可，而加拿大本土電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，長(zhǎng)期依賴從美國(guó)進(jìn)口整車(chē)，消費(fèi)者為此支付高昂溢價(jià)。

此次以 6.1% 的優(yōu)惠稅率引入中國(guó)電動(dòng)車(chē)，預(yù)計(jì)將使單車(chē)價(jià)格降低約 1.2 萬(wàn)加元，普通家庭節(jié)省的開(kāi)支足以安裝兩個(gè)家用充電樁。

更關(guān)鍵的是，通過(guò)對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)，加拿大得以突破對(duì)美單一依賴：中國(guó)作為全球最大油菜籽進(jìn)口國(guó)，協(xié)議生效后僅油菜籽粕一項(xiàng)預(yù)計(jì)就能新增 12 億加元出口收入，龍蝦、螃蟹等水產(chǎn)品也將重新進(jìn)入中國(guó)高端消費(fèi)市場(chǎng)。

在能源領(lǐng)域，雙方還同意啟動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話，加強(qiáng)石油、天然氣等傳統(tǒng)能源與清潔能源的雙向投資合作，為加拿大能源出口開(kāi)辟新通道。

加拿大的 “叛離”，精準(zhǔn)擊中了特朗普的政治軟肋。2026 年是美國(guó)中期選舉年，底特律所在的密歇根州是制造業(yè)選民的核心票倉(cāng)，特朗普早已將 “拯救美國(guó)制造業(yè)” 作為競(jìng)選主軸。

11 月 13 日，他在底特律演講中罕見(jiàn)釋放善意，公開(kāi)表示 “讓中國(guó)進(jìn)來(lái)”，歡迎中國(guó)車(chē)企赴美建廠，既想借中企投資拉動(dòng)就業(yè)，又企圖借機(jī)獲取電動(dòng)車(chē)核心技術(shù)。特朗普的算盤(pán)是將中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈 “圈養(yǎng)” 在美國(guó)境內(nèi)，既避免本土市場(chǎng)被沖擊，又能收割選票紅利。

但加拿大直接引入 4.9 萬(wàn)輛中國(guó)電動(dòng)車(chē)，相當(dāng)于繞開(kāi)美國(guó)本土，讓中國(guó)電動(dòng)車(chē)以更便捷的方式進(jìn)入北美市場(chǎng)，徹底打亂了特朗普的布局 —— 中國(guó)車(chē)企無(wú)需依賴美國(guó)工廠，也能撬動(dòng)北美市場(chǎng)，特朗普的 “招商引資牌” 瞬間失色。

更讓特朗普頭疼的是，美國(guó)汽車(chē)業(yè)使用的鋁約 90% 來(lái)自加拿大魁北克，缺少替代品，加拿大若在貿(mào)易上反制，美國(guó)汽車(chē)業(yè)將陷入原料短缺困境。

更讓特朗普焦慮的是，加拿大作為美西方陣營(yíng)的關(guān)鍵成員，其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。卡尼上任后多次強(qiáng)調(diào) “加拿大的外交應(yīng)服務(wù)于本國(guó)利益”，此次訪華前，他已在多個(gè)場(chǎng)合重申 “堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策”，與美國(guó)動(dòng)輒在臺(tái)海問(wèn)題上煽風(fēng)點(diǎn)火的態(tài)度劃清界限。

兩國(guó)在聯(lián)合聲明中明確提出，將簽署《中國(guó) - 加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，通過(guò)強(qiáng)化的中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)推進(jìn)合作，加方還支持中國(guó)主辦 2026 年亞太經(jīng)合組織會(huì)議。

這種務(wù)實(shí)姿態(tài)背后，是西方國(guó)家對(duì)美國(guó)霸權(quán)的普遍不滿：特朗普政府此前以 “控制石油資源” 為由干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，逼迫周邊國(guó)家站隊(duì)，卻未給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓加拿大等盟友寒心。

中加協(xié)議的達(dá)成，證明了 “不跟隨美國(guó)也能獲益” 的可能性，法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家已紛紛表態(tài)希望重啟對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判，美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易聯(lián)盟出現(xiàn)裂痕。

從更深層的地緣博弈來(lái)看，加拿大的選擇是權(quán)衡利弊后的必然結(jié)果。過(guò)去十年，加拿大盲目追隨美國(guó)反華戰(zhàn)略，導(dǎo)致中加雙邊貿(mào)易額在 2024 年降至 1860 億美元，較 2018 年峰值下滑 27%，汽車(chē)、農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)深受其害。

而中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，不僅能消化加拿大的資源出口，更能提供電動(dòng)車(chē)、5G 等高端制造技術(shù)，這種互補(bǔ)性是美國(guó)無(wú)法替代的。

如今的特朗普終于明白，加拿大這枚棋子已不再聽(tīng)話。美國(guó)長(zhǎng)期將加拿大視為 “后院”，憑借經(jīng)濟(jì)捆綁和軍事同盟關(guān)系隨意支配，卻忽視了其獨(dú)立訴求。中加協(xié)議的簽署，不僅是一次簡(jiǎn)單的貿(mào)易合作，更是加拿大尋求戰(zhàn)略自主的公開(kāi)宣言。

當(dāng)加拿大頂住美國(guó)的同盟壓力，以務(wù)實(shí)合作替代意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，其他西方國(guó)家必然會(huì)紛紛效仿，全球電動(dòng)汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的重構(gòu)正在加速，美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易秩序面臨沖擊。

這場(chǎng)博弈的本質(zhì)，是單邊霸權(quán)與多邊合作的較量。特朗普試圖用 “威脅與控制” 維系盟友體系，卻忘了利益才是國(guó)家關(guān)系的基石。中加協(xié)議的達(dá)成證明，“得道多助失道寡助” 并非空洞的口號(hào) —— 當(dāng)美國(guó)將盟友視為棋子時(shí)，中國(guó)以平等合作的姿態(tài)提供了新選擇。

對(duì)特朗普而言，更棘手的還在后面：如果無(wú)法挽回加拿大的信任，美國(guó)在北美乃至全球的影響力將持續(xù)萎縮，而那些曾經(jīng)被其視為 “棋子” 的盟友，或許會(huì)陸續(xù)走上加拿大的道路。