鄭州房屋專項(xiàng)維修資金新規(guī)正式實(shí)施！

1月16日，據(jù)鄭州市住房保障局官網(wǎng)信息，《鄭州市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)第二次修正后正式實(shí)施，此次修訂圍繞房屋專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等核心環(huán)節(jié)作出多項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步健全房屋維修保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

鄭州市房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法

(2010年1月18日鄭州市人民政府令第186號(hào)公布 2020年1月17日鄭州市人民政府令第237號(hào)第一次修正 2025年12月23日鄭州市人民政府令第255號(hào)第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)房屋專項(xiàng)維修資金管理，建立房屋維修保障機(jī)制，維護(hù)房屋專項(xiàng)維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者結(jié)構(gòu)相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱房屋共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主或者不同樓幢業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、排水設(shè)施、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、物業(yè)管理用房、信報(bào)箱、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條房屋專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作，其設(shè)立的房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房屋專項(xiàng)維修資金日常管理工作。財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作。

第二章 交 存

第六條凡單幢房屋或者一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)建立房屋專項(xiàng)維修資金。

第七條房屋專項(xiàng)維修資金一般由產(chǎn)權(quán)人交存，已售出的公有住房的首期房屋專項(xiàng)維修資金由售房單位交存。

第八條首期房屋專項(xiàng)維修資金按下列標(biāo)準(zhǔn)交存：

(一)出售公有住房的，由售房單位從售房款中提取30%交存；

(二)無電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米35元交存；有電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米65元交存。市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑安裝工程每平方米造價(jià)，適時(shí)調(diào)整并公布首期房屋專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。

第九條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將首期房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)房屋專項(xiàng)維修資金繳存情況。尚未售出的房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)代交該部分房屋的專項(xiàng)維修資金。

公有住房的售房單位應(yīng)當(dāng)自收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的房屋專項(xiàng)維修資金存入房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

第十條未按本辦法規(guī)定交存首期房屋專項(xiàng)維修資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將房屋交付購買人。

第十一條業(yè)主交存的房屋專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主共有。

從公有住房售房款中提取的房屋專項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十二條房屋專項(xiàng)維修資金自交存之日起，按照國家規(guī)定的銀行存款利率計(jì)息，由代管單位與專戶管理銀行按年結(jié)存到戶。

房屋專項(xiàng)維修資金交存第一年按銀行同期活期存款利率計(jì)息；一年后，按銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息。

第十三條專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式，鼓勵(lì)業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則，實(shí)行業(yè)主自主管理。

實(shí)行業(yè)主自主管理的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理。

未成立業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)決定委托政府代為管理的，其專項(xiàng)維修資金由房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代為統(tǒng)一管理。

已售公有住房提取的房屋專項(xiàng)維修資金由房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第十四條房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在所在地委托商業(yè)銀行作為房屋專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行，并開立房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

開立房屋專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

已售公有住房的房屋專項(xiàng)維修資金專戶，按售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；業(yè)主續(xù)交時(shí)，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

第十五條業(yè)主大會(huì)決定實(shí)行業(yè)主自主管理的，專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代管的房屋專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主委員會(huì)開立的房屋專項(xiàng)維修資金專戶。

業(yè)主委員會(huì)自主管理房屋專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)接受所在地房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十六條業(yè)主分戶賬面、公有住房售房單位分賬賬面余額不足首期房屋專項(xiàng)維修資金數(shù)額30%的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主續(xù)交。

商品房屋的房屋專項(xiàng)維修資金數(shù)額續(xù)交后應(yīng)不少于首期房屋專項(xiàng)維修資金。公有住房的房屋專項(xiàng)維修資金業(yè)主首次續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本辦法第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定；業(yè)主分戶賬賬面余額不足首次續(xù)交的房屋專項(xiàng)維修資金數(shù)額30%時(shí)，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主再次續(xù)交，再次續(xù)交后的房屋專項(xiàng)維修資金數(shù)額應(yīng)不少于業(yè)主首次續(xù)交的房屋專項(xiàng)維修資金。

續(xù)交房屋專項(xiàng)維修資金，可以一次性足額續(xù)交，也可以分期續(xù)交。

房屋專項(xiàng)維修資金的續(xù)交，由市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門具體規(guī)定。

第十七條房屋共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值，應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充房屋專項(xiàng)維修資金。

利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的業(yè)主所得收益，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充房屋專項(xiàng)維修資金，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外。

第十八條房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，已交存的專項(xiàng)維修資金一并轉(zhuǎn)移給買受人。

第十九條 房屋滅失的，按照下列規(guī)定返還房屋專項(xiàng)維修資金：

(一)房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

(二)公有住房售房單位交存的房屋專項(xiàng)維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國庫。

第二十條 本辦法實(shí)施前已出售但未建立房屋專項(xiàng)維修資金的房屋，應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。

第三章 使 用

第二十一條房屋專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第二十二條房屋專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第二十三條房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用分?jǐn)傓k法，相關(guān)業(yè)主有約定的，從其約定；無約定的，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

(一)商品房屋之間，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅?/p>

(二)已售公有住房之間，按照相關(guān)樓幢建筑面積從公有住房房屋專項(xiàng)維修資金專戶分賬中按比例分?jǐn)?。公有住房售房款中提取的房屋專?xiàng)維修資金不足時(shí)，差額部分由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積從房屋專項(xiàng)維修資金分戶賬中按比例分?jǐn)偅?/p>

(三)已售公有住房與商品房屋之間，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)，再按照本款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

(四)未售出房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者公有住房售房單位按照未售出房屋的建筑面積分?jǐn)偂?/p>

第二十四條維修資金可以由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主代表、已售公有住房售房單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)申請(qǐng)使用。

房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行政府代管的，其使用按照以下程序辦理：

(一)編制方案。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織查看核實(shí)損壞現(xiàn)場，結(jié)合受損情況提出使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)使用原因、維修和更新改造項(xiàng)目清單及預(yù)算、維修施工單位的選擇方式、工程驗(yàn)收及決算方式、表決和費(fèi)用分?jǐn)偡秶葍?nèi)容。使用方案應(yīng)當(dāng)向相關(guān)業(yè)主公示，公示期不少于5日；

(二)業(yè)主表決。使用方案應(yīng)當(dāng)由維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

(三)資料審核。表決通過后，申請(qǐng)人持維修資金使用申請(qǐng)表、使用方案、公示證明等相關(guān)材料向房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用維修資金；房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料審核完成并告知審核結(jié)果；

(四)組織實(shí)施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照使用方案選定施工單位并組織實(shí)施維修、更新、改造；工程竣工驗(yàn)收合格和費(fèi)用決算后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將確定施工單位、工程實(shí)施、驗(yàn)收及決算等資料向相關(guān)業(yè)主公示，公示期不少于5日；

(五)資金劃撥。房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的驗(yàn)收資料、決算資料、發(fā)票及工程實(shí)施過程資料等進(jìn)行審核；材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃撥通知。

第二十五條出現(xiàn)下列緊急情況之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急維修；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由區(qū)縣(市)房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織應(yīng)急維修，相關(guān)費(fèi)用從專項(xiàng)維修資金中列支并向業(yè)主公示：

(一)電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備故障損壞，無法正常使用的；

(二)屋面、外墻損壞、滲漏嚴(yán)重的；

(三)樓體外墻墻面脫落或有脫落危險(xiǎn)、玻璃幕墻炸裂等危及人身安全的；

(四)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；

(五)公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重的；

(六)其他緊急情況。

出現(xiàn)前款情形進(jìn)行應(yīng)急維修的，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)可以按照規(guī)定或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金；沒有業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的，由業(yè)主申請(qǐng)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為申請(qǐng)。使用程序按照第二十四條第二款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條房屋專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的，房屋專項(xiàng)維修資金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主管理規(guī)約及專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)規(guī)定，使用程序可以參照本辦法第二十四條執(zhí)行。

第二十七條鼓勵(lì)通過公開、公平、公正的競選招標(biāo)方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)的維修施工單位。維修項(xiàng)目費(fèi)用較小的，可以采取簡易方式，選定維修施工單位。

第二十八條業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主，可以委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)維修和更新、改造工程實(shí)施監(jiān)理及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入維修和更新、改造成本。

第二十九條下列費(fèi)用不得從房屋專項(xiàng)維修資金中列支：

(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十條在保證房屋專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將房屋專項(xiàng)維修資金用于購買國債。

利用房屋專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入房屋專項(xiàng)維修資金滾存使用。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條房屋專項(xiàng)維修資金的交存、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公示。政府代管的，房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便捷的查詢服務(wù)。

業(yè)主和有關(guān)單位對(duì)公示、查詢的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第三十二條房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式，綜合考慮資金安全、存款利率、服務(wù)效能等因素，競爭性選擇維修資金專戶管理銀行。

第三十三條收到交存的房屋專項(xiàng)維修資金時(shí)，房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)或者專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)出具房屋專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

房屋專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條房屋專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 房屋專項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條公有住房售房單位有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正：

(一)未按本辦法第八條第(一)項(xiàng)、第九條第二款規(guī)定交存房屋專項(xiàng)維修資金的；

(二)未按本辦法第二十三條的規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用的。

第三十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣(市)、上街區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門按下列規(guī)定處理：

(一)違反本辦法第十條規(guī)定將房屋交付購買人的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；

(二)未按本辦法第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款。

第三十八條業(yè)主未按規(guī)定或業(yè)主大會(huì)決議續(xù)交、補(bǔ)建房屋專項(xiàng)維修資金，或者拒不分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)或者利益相關(guān)人可以向人民法院提起訴訟。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公有住房售房單位挪用房屋專項(xiàng)維修資金的，由城市管理綜合執(zhí)法部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

房地產(chǎn)主管部門、房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)挪用房屋專項(xiàng)維修資金的，由有關(guān)部門追回挪用的房屋專項(xiàng)維修資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條房地產(chǎn)主管部門、房屋專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正。

第六章 附 則

第四十一條本辦法自2010年3月1日起施行。2002年10月21日鄭州市人民政府公布的《鄭州市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(市政府令第109號(hào))同時(shí)廢止。

來源丨鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局網(wǎng)站