上海
這幾天，我們正經歷著溫暖如春的“三九”，也剛經歷過全球有氣象記錄以來最暖的三年。全球氣候變暖趨勢在持續，而海洋治理對全球氣候治理至關重要，好消息是聯合國《公海條約》今日生效。
可以預見，《公海條約》一旦生效，將為實現國際生物多樣性目標提供全球框架。聯合國秘書長古特雷斯曾說，它對于解決世界面臨的三大危機——氣候變化、生物多樣性減少和污染具有重要意義。
2025年6月9日，由法國和哥斯達黎加共同主辦的第三屆聯合國海洋大會在法國尼斯開幕。各國政府、非政府組織、學術機構以及私營部門等各界代表匯集于此共商全球海洋治理。新華社記者 高靜 攝
《公海條約》也治“暖”
《公海條約》正式名稱為《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》，即BBNJ協定，自2004年啟動談判，歷經近20年磋商，于2023年6月獲聯合國會員國通過。隨著2025年9月《公海條約》獲得60個國家批準，達到生效門檻，于2026年1月17日生效。
我們知道，海洋對于全球環境與生態平衡發揮著決定性影響。而覆蓋了地球表面積近一半、全球海洋表面積64%的公海，對地球生態而言更是堪稱“牽一發而動全身”。然而，如此廣大而重要的地球空間資源，卻一直缺乏有效的國際公共治理，面臨嚴峻的生態破壞壓力。
有記錄以來規模最大的珊瑚白化事件正在進行中，波及加勒比海、印度洋及太平洋部分地區；海洋仍在吸收人類活動引起的地球系統增暖中超過90%的熱量，但海洋這一全球性“服務”如今或已接近極限；超過60%的海洋生態系統已退化或以不可持續的方式被利用……聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長李軍華說，塑料污染、過度捕撈、生物多樣性喪失、海洋酸化以及變暖，均與氣候變化息息相關。
全球海洋上層2000米熱含量變化時間序列，異常值相對于1981至2010年平均氣候態定義。圖源：新華社，中國科學院大氣物理研究所提供
今年1月9日，中國科學院大氣物理研究所等全球31個研究單位的56位科學家組成的國際研究團隊發布的2025年全球海溫變化研究報告表明，2025年全球海洋上層2000米熱含量已連續9年刷新有觀測記錄以來的最高值。而海洋熱含量被認為是衡量全球變暖最穩定、最可靠的指標之一。有科學家警告，海洋緊急狀況正逼近不可逆轉的臨界點。
被認為是海洋治理中堪比氣候領域《巴黎協定》存在的《公海條約》，是一個專門規范公海生物多樣性保護與資源利用的國際法律文書。自然資源部海洋發展戰略研究所研究員張海文介紹，它規定了各國在公海和國際海底區域開展重大的活動的時候，要做環境影響評價。
《公海條約》還將細化
目前人類對海洋生物資源的開發主要在近岸和近海，但一旦公海的生態環境受到破壞，近海生物的補充鏈就會斷裂崩潰。海洋問題的全球性，使得任何單一國家既無法獨善其身，也無法獨立應對。
中國海警在北太平洋公海進行漁業執法巡航。資料圖，新華社 商晨曦 攝
我國是全球范圍內實施公海自主休漁措施的首個國家。自2020年以來，連續在西南大西洋、東太平洋等公海重點漁場，實行自主休漁措施。并于2022年起，同時在印度洋北部公海海域試行自主休漁。自此，我國遠洋漁業作業海域中，所有目前尚無國際區域性漁業組織管理的公海海域（或魚種）均已納入自主休漁范圍。
作為海洋生態治理的積極引領者和行動者，我國也深度參與了《公海條約》自2004年起至2023年正式達成的各階段談判，并自條約生效當天起成為締約方。
期間，我國還引領國際社會推動達成了具有里程碑意義的“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。而《公海條約》為落實“昆蒙框架”確立的“3030”目標，即到2030年保護全球至少30%的海洋和陸地提供了關鍵工具。
據了解，目前《公海條約》只是框架，尚未有具體可操作的實施制度。上海海洋大學海洋生物資源與管理學院教授唐議說，這需要在今年3月舉行的籌備委員會會議上達成一致，為第一次締約方大會做好準備，還需要在協定生效后由協定的附屬機構、全體締約方共同努力。
（素材源自新華社、央視新聞、 聯合國官網、澎湃新聞、工人日報等）
原標題：《《公海條約》今日生效，全球變暖趨勢下意味著什么？》
欄目主編：蔣竹云
文字編輯：董思韻
本文作者：潮新聞
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