回望“十四五”數說新棗莊 | 514個和美鄉村煥新顏 1311公里農村公路通民心

大眾網記者 田甜 棗莊報道

1月15日下午，“十四五”時期棗莊“錨定農業農村現代化、推進鄉村全面振興”新聞發布會舉行。記者從發布會上了解到，“十四五”期間，棗莊市累計建設市級以上和美鄉村514個、美麗庭院11萬戶，新改建農村公路1311公里。

棗莊市委農辦主任、市農業農村局黨組書記、局長王濤，市農業農村局黨組副書記、副局長、新聞發言人劉陵恒，市農業農村局黨組成員、市農業農村事業發展中心主任郭成武，市農業農村局黨組成員、副局長閆長忠，市農業農村局黨組成員、副局長王希榮出席發布會并回答記者提問。

王濤介紹說，五年來，在市委、市政府的堅強領導下，市農業農村局錨定“強工興產、轉型突圍”目標，以實施鄉村振興戰略為總抓手，統籌開展“四區”共建，扎實推進“五個振興”，農業農村現代化邁出堅實步伐，鄉村全面振興成效顯著。

穩糧保供扎實有力。突出把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，扎實開展糧食大面積單產提升行動，推動良田、良種、良機、良法融合發展。2024年，全市高標準農田已建成253.5萬畝，較2020年增長24.6%；主要農作物良種覆蓋率達到99%；農業綜合機械化率為93.4%，較2020年提升4.6個百分點；糧食總產189.3萬噸，較2020年增長4.8%，連年實現面積、單產、總產“三增”，其中小麥、玉米高產水平多年保持全省前列，糧食單產提升經驗做法被農業農村部宣傳推廣。強化“菜籃子”產品供給，深入實施畜牧業高質量發展行動，加快蔬菜大棚迭代和果園升級改造。2024年，全市蔬菜水果、肉蛋奶、水產品產量分別達到647萬噸、30萬噸、7萬噸以上，農林牧漁業總產值實現409億元、較2020年增長28.1%，為全市經濟社會高質量發展提供了堅實的基礎支撐。

特色農業提質增效。堅持把發展特色農業產業作為重中之重。突出石榴“首位度”，高水平編制石榴產業發展中長期規劃，出臺全國首部《石榴產業發展促進條例》，納入全省首批優勢特色農業全產業鏈提質增效試點，2025年石榴產業總產值突破55億元、較2023年增長37.5%，相關做法入選全國首批學習運用“千萬工程”經驗典型案例。實施高質高效農業產業培育計劃，深度開發馬鈴薯、黑蓋豬、孫枝雞等地方優勢資源，大力發展農產品精深加工及綜合利用，著力構建“1+5+15”特色農業產業矩陣。全市規模以上農產品加工企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量分別較2020年增長113%、51%，國家級、省級農業產業強鎮分別達到7個、17個，較2020年各增加4個、12個，國家現代農業產業園實現“零”的突破，省級現代農業產業園達到5個。加快發展農業新質生產力，先后建設省級智慧農業應用基地81個，市中區、薛城區入選省級縣域數字農業發展縣，棗莊市國家農業綠色發展先行區中期評估獲得“優秀”等次，滕州市獲評國家農業現代化示范區。深入實施品牌強農戰略，推出的“棗味榴傳”市域農產品品牌被寫入省政府文件予以重點支持，累計培育全國名特優新農產品8個、省級知名農產品區域公用品牌8個、“三品一標”農產品99個。2025年1—11月，本市農產品出口額同比增長23.3%，增速居全省第一位。

片區建設穩步推進。持續把片區建設作為鄉村全面振興的有效路徑。堅持“點片面”聯動，加快打造具有棗莊特色的鄉村生產生活生態共同體。點上累計建設市級以上和美鄉村514個、美麗庭院11萬戶，聚點成面帶動鄉村面貌整體提升。片上實施“雙十百千”工程，選擇位置相鄰、功能相近、產業相聯的村莊，集中連片創建平原生態、城郊人文、山水風貌等不同主題的省市區三級片區65個，實現涉農鎮街全覆蓋，覆蓋行政村數量占比36.4%。順利承辦全省鄉村振興現場推進會，經驗做法在2025年省委農村工作會議上作典型發言，獲農業農村部、省委、省政府主要領導批示肯定。面上開展農村人居環境整治提升五年行動，全市實現生活污水有效治理管控、生活垃圾無害化處理的行政村均達到100%，改廁普及率達到93%，新改建農村公路1311公里，農村供水規模化率達到98.4%，打造樣板村衛生室270家，滕州市獲評國家鄉村振興示范縣，山亭區獲評“2024年度全國村莊清潔行動成效明顯地區”。

農村改革持續深化。著力把改革作為激活鄉村發展動能的關鍵一招。依托國家和省級農村改革試驗區建設，積極開展實踐探索和制度創新，“十四五”期間圓滿完成5批次8項試點任務，強村富民效應不斷彰顯。鞏固和完善農村基本經營制度，深入實施農民合作社、家庭農場規范提升行動，不斷健全便捷高效的農業社會化服務體系，全市共發展新型農業經營主體1.2萬個，4237個農業社會化組織服務農戶近44萬戶，農村土地適度規模經營占比超過80%，有力促進了小農戶與現代農業發展有機銜接。深化農村集體產權制度改革，打造全省首個區域性農村產權交易數據共享中樞平臺—“棗農·權易通”，拓寬交易流轉及價值發現渠道，推進農村集體資產資源公開處置、高效盤活，累計完成線上交易3861筆、4.8億元。完善“三資”監管長效機制，建成用好省市縣鎮互聯互通的“和美鄉村云”村集體“三資”管理平臺，實現農村集體經濟全生命周期數字化監管，經驗做法獲全國推廣。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終把守牢不發生規模性返貧致貧底線作為根本任務。保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，推動監測對象應納盡納、應幫盡幫、應消盡消，全市累計納入防止返貧監測幫扶對象1236戶3359人。深入抓好幫扶資產管護和項目建設管理，過渡期以來，安排各級銜接資金7.7億元，實施產業和基礎設施項目833個，全市累計形成村級產業幫扶資產889個、經營性資產8.64億元，實現資產收益4.07億元，有脫貧人口的村集體經營性資產平均增加47.51萬元。扎實開展“十項增收幫扶行動”，加大鄉村公益崗位開發和安置力度，脫貧人口外出務工規模年均超過2.79萬人，2024年農村居民人均可支配收入較2020年增長35.3%，《以石榴產業高質量發展帶動更多鄉親共同致富案例》入選第五屆全球減貧案例。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：請介紹一下“十四五”時期，我市在糧食生產方面采取了哪些有效措施，具體成效如何？

閆長忠：“十四五”是我市糧食生產夯實基礎的關鍵時期。全市農業農村部門堅決扛牢責任，強化政策舉措，我市糧食生產保持了穩中向好的態勢。

一是抓“四良”融合，夯實糧食生產基礎。圍繞建好良田，大力開展高標準農田建設，新建及改造提升70萬畝，總建成面積占全市耕地的83.4%。圍繞推廣良種，大力實施小麥良種統一供種、玉米重大品種推廣應用項目，為促進糧食單產提升提供了有力支撐。圍繞發展良機，積極實施農機購置補貼和報廢更新政策，全市農機總動力達374.5萬千瓦，擁有聯合收割機1.34萬臺、拖拉機4.16萬臺，建設糧食烘干中心126處，日烘干能力1.32萬噸。圍繞集成良法，扎實開展“農技下鄉·穩糧保供”大行動，深入推行水肥一體化、病蟲害防治、高效低損收獲等成套關鍵技術，組織市區鎮三級農技人員幫包到地塊，有效提高穩產增產技術到位率。

二是抓“噸半糧”田，帶動糧食單產提升。堅持一手抓整建制推進、一手抓樣板引領，主動銜接新一輪千億斤糧食產能提升行動，在全市規劃創建30萬畝“噸半糧”產能區，細化分解為49個百畝攻關田、38個千畝示范方、25個萬畝輻射片，目前已建成首批15萬畝。持續開展糧油高產競賽活動，涌現出一批高產典型，2023年全市玉米最高單產1218.81公斤，創造黃淮海區域新紀錄；2024年、2025年滕州市小麥高產地塊實打單產分別達到890.1公斤、896.7公斤，連續兩次刷新年度全省高產紀錄。

三是抓項目支持，激活穩產增產動能。用足用好糧食生產支持政策，積極爭取各類項目資金，推動滕州市被列入國家糧食產能提升重點縣，嶧城區、臺兒莊區、山亭區列為省級重點縣，在全省16市占比最高。實施國家玉米單產提升工程縣、單產提升整建制推進、糧食綠色高產高效創建等項目10個，集成推廣了一批糧食大面積單產提升關鍵技術措施。安排糧食規模種植主體能力提升補助、大豆玉米帶狀復合種植補助等項目，支持種糧大戶發展生產。“十四五”期間，全市年均落實耕地地力保護、糧食綠色高產高效行動等各類資金5億余元，為夯實糧食安全根基提供了堅實保障。

“十五五”期間，我們將緊緊圍繞加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動這一主線，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，重點抓好以下工作：一是穩步提升耕地質量，持續開展耕地地力保護與質量提升，逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。二是促進良種更新換代，加快重大品種推廣應用，全市主要糧食作物良種覆蓋率保持在99%以上。三是集成推廣穩產高產技術，爭取到2030年，全市大田水肥一體化面積達50萬畝，小麥“一噴三防”、玉米“一噴多促”實現全覆蓋。四是開展農機裝備補短板行動，加大先進適用農機裝備和機械化技術的推廣應用，全市耕種收綜合機械化率達到95%。