報告解讀丨推動適度規模經營，北京有哪些優勢？

新京報訊（記者耿子葉）2026年北京市兩會進行中，政府工作報告中提到，“嚴格落實耕地保護規劃，推動耕地集中成片和適度規模經營，建設高標準農田12萬畝。”

實際上，這并不是北京第一次釋放出推動耕地集中成片發展的信號，今年年初，《北京市耕地保護規劃（2023年-2035年）》獲批實施。其中就提出建設集中連片、疏朗優美、穩產精產、智慧高效的現代化良田，并規劃了3729個永久基本農田集中連片區（簡稱“大田”），其中萬畝級14個、千畝級404個、百畝級3311個，形成推動耕地集中連片保護的“百畝園、千畝方、萬畝片（帶）”，全面優化耕地保護空間布局。

那么，北京在適度規模經營具備哪些有利條件？記者對此采訪了北京市農業農村局相關負責人，并對此進行了解讀。該負責人介紹，總體來看，北京推進適度規模經營有諸多優勢，目前，北京的土地承包關系保持穩定。第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作穩步推進，推動農村土地承包關系保持穩定并長久不變，為經營權流轉以及適度規模經營奠定了穩定的制度基礎。

此外，北京市農村勞動力轉移就業穩定性逐漸提高，工資性收入已經成為農民收入主要來源，很多農民不再直接經營土地，為土地經營權有序流轉創造了有利條件。

北京地區的農業生產支持政策體系逐漸完善，相關補貼保持穩定，農民合作社、家庭農場、農業企業等各類農業經營主體穩步發展，對土地流轉的需求不斷擴大，促進了土地集約化利用和適度規模經營。

相關負責人介紹，北京建立健全農村產權流轉交易制度，已建立公開透明的土地流轉交易市場，為流轉雙方提供中介服務，持續加強流轉規范管理，充分保障流轉雙方合法權益，為土地流轉創造了一個良好的市場交易環境。

編輯 張樹婧

校對 柳寶慶