特朗普劍指中國稀土！180天內必須向美國納投名狀，不聽話就加稅

“180天，就給你們180天！”這不是商業大亨的談判臺詞，而是美國總統特朗普向全球盟友發出的最后通牒。1月14日，白宮網站公布了一份由特朗普簽署的總統公告，要求全球主要稀土供應國在半年內與美國簽署關鍵礦產協議，共同打破中國在稀土領域的“壟斷”地位。

這份名為“調整美國加工關鍵礦物及其衍生產品的進口”的公告，以“國家安全威脅”為由，授權美國貿易代表和商務部長與各方談判。那些拒絕配合的國家將面臨高關稅、配額限制等貿易壁壘，截止日期為2026年7月13日。

政治算盤：中期選舉前的“強硬秀”

特朗普的180天限期并非隨意設定。這一時間點巧妙卡在美國中期選舉前，為他提供了一個展示對華強硬的舞臺。 當前特朗普面臨的政治壓力不小——共和黨在眾議院的席位優勢微弱，他還面臨彈劾風險。稀土問題成為他轉移視線、包裝“贏學”的理想工具。

特朗普中期選舉局勢不妙

白宮公告中充斥著典型特朗普式的威脅語言：不配合就加稅。這已是他的慣用伎倆，此前他曾因移民問題威脅對哥倫比亞加征25%關稅，因印度購買俄羅斯石油將印度輸美商品關稅提到50%。

特朗普在公告中宣稱：“解決這些漏洞對國家安全至關重要”，美國必須確保擁有安全的供應鏈以獲取關鍵礦產資源。 但背后隱藏的是選舉政治的實際需求——他向選民傳遞的信息很明確：我能搞定中國。

稀土被稱為“工業維生素”，是戰斗機、導彈、芯片、新能源汽車等高端制造業不可或缺的關鍵材料。 美國國防和高端制造業對中國稀土的依賴程度令人吃驚。

截至2024年，美國有12種關鍵礦物完全依賴進口，29種關鍵礦物一半以上需靠外國供應。 即使是美國本土開采的稀土原料，也不得不運往中國進行精煉處理，因為美國缺乏關鍵的精煉技術和產能。

美國并非沒有稀土資源。加州的芒廷帕斯礦曾是世界最大的稀土產地之一，但上世紀80年代后，由于環保法規嚴格和中國稀土的價格優勢，美國逐漸放棄了自己的稀土開采和加工產業。 到1998年，美國甚至完全退出了這一行業，連戰略儲備都賣光了。

中國占據全球92%的稀土精煉產能，在重稀土加工領域更達到95%以上的壟斷地位。這種優勢使得中國一旦收緊稀土出口，美國軍工和高端制造業立即陷入被動。

特朗普政府計劃通過兩大策略實現稀土“去中國化”。第一是建立替代供應鏈，拉攏澳大利亞、馬來西亞等國家構建不含中國的稀土供應體系。

去年10月，美澳簽署了價值85億美元的稀土合作協議，特朗普當時夸口稱一年后美國稀土多到“不知道怎么處理”。 但實際情況是，澳大利亞雖有稀土資源，卻缺乏完整的化工工業基礎和大規模冶煉設施。

澳大利亞萊納斯公司作為中國境外最大的稀土生產商，其核心加工廠設在馬來西亞，產量僅能滿足中國以外全球需求的三分之一。馬來西亞的稀土儲量估計達1818萬噸，但2023年開采量僅310噸，2024年更降至130噸，與中國的規模相去甚遠。

第二招是推行“限價令”，通過設定稀土價格下限削弱中國的價格優勢。 去年9月，G7和歐盟曾討論這一方案，計劃同時對部分中國出口稀土征收關稅和碳稅。

然而，歐盟和印度對此持猶豫態度，他們心知肚明：任何人為抬高價格的做法最終只會增加本國制造商的成本。

技術壁壘：中國稀土的真正王牌

中國稀土的優勢遠不止于資源儲量。上世紀80年代，徐光憲院士提出的“串級萃取理論”徹底顛覆了全球稀土分離工藝，使中國在稀土精煉領域建立起絕對優勢。 這些技術優勢不是短期投資能夠復制的。

稀土之父——徐光憲

稀土分離提純涉及復雜的工藝參數組合，流速、濃度、溫度、級數等每一個環節都需要精準把控。 中國通過幾十年產業積累掌握的這些“工程密碼”，形成了難以逾越的技術壁壘。

目前，中國持有全球58%的稀土相關專利，幾乎壟斷了稀土產業鏈的各個環節。 從礦山勘探到冶煉分離，從高性能磁體制造到終端應用，中國擁有全球唯一的全產業鏈優勢。

特朗普試圖拉攏的國家，如馬來西亞，本身也依賴中國的稀土技術。馬來西亞雖有意發展本土稀土產業，但其技術、化學品和人員都離不開中國支持。 這種深度依賴使得美國的“脫鉤”計劃難上加難。

特朗普的180天通牒讓美國盟友陷入兩難境地。如果配合美國，意味著要在短期內投入巨額資金尋找替代供應鏈，還可能因得罪中國而面臨報復。

歐洲國家表面支持美國，實際行動卻顯得猶豫。在特朗普發出公告前后，歐洲航空安全局悄然派試飛員前往上海，對中國C919大飛機進行驗證飛行。 這明確表明歐洲不愿完全與中國割席斷交。

日本對中國重稀土的依賴度高達100%，韓國半導體、電池產業與中國供應鏈深度交融。 這些國家深知，完全脫離中國稀土將導致本國高端制造業癱瘓。

印度雖宣布投資7.88億美元扶持本土磁體制造，但其首座金屬廠的月產能僅15噸，連本國需求都無法滿足。 這種象征性的投入無法改變對中國依賴的現狀。

專家普遍認為，建立不依賴中國的稀土供應鏈至少需要10年時間，180天純屬異想天開。 特朗普的通牒更像是一場政治作秀，而非切實可行的產業政策。

中國底氣：技術與市場的雙重優勢

面對美國的壓力，中國表現出戰略定力。中國商務部宣布對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅繼續征收反傾銷稅，實施期限5年，展示了中國的反制能力。

中國對稀土的管理日益精細化，明確哪些產品可以出口，哪些需要審批，哪些屬于國家重點管控范圍。 這種精細化管理既防止資源流失，也讓國際市場對中國的供應能力有穩定預期。

中國稀土產業正從“資源優勢”向“技術優勢”轉變。在稀土永磁材料高純度提煉、回收利用循環經濟等領域的技術迭代，進一步拉大了與競爭對手的差距。

全球稀土市場格局短期內難以改變。中國稀土產品憑借技術優勢，在國際市場上保持價格與穩定性的雙重競爭力。 即使美國能建立替代供應鏈，其成本也將遠高于中國產品。

這場圍繞稀土的博弈，結局早已寫在了各國的產業現實里。美國企業界心知肚明：即使找到替代供應商，成本也將是中國的三到五倍，這些額外支出最終會轉嫁給消費者。

軍工和新能源行業將首當其沖，美國民眾可能面臨上漲的電費和生活成本。 而特朗普的“政治豪賭”能否兌現，答案不在白宮，而在中國的稀土工廠和實驗室里。

稀土之爭從來不是資源的競爭，而是技術、產業鏈和時間的競爭。當7月13日的“死線”到來時，特朗普可能會發現，180天的時間遠遠不夠，而中國的稀土王牌依然穩固。