拿中國百億基建，簽美國不平等協(xié)議！柬埔寨“兩頭通吃”

前言

1月14日，柬埔寨副首相接受專訪，公開喊話要減少對華依賴，直言大象打架螞蟻得躲。

一邊拿著中國數(shù)百億投資搞基建，一邊向美國開放市場簽署不平等協(xié)議，轉(zhuǎn)頭就遞投名狀。

這樣兩頭通吃，會給柬埔寨帶來怎樣的代價？

鐵桿兄弟轉(zhuǎn)向

2026年1月13日，金邊的空氣中透著一股不同尋常的味道。

柬埔寨副首相孫占托坐在英國《金融時報》的鏡頭前，沒有說出那句預(yù)期的“友誼萬古長青”，反而拋出了一句冷冰冰的實話：“大象打架時，我們最好躲開。”

這話一出，就像一盆冰水澆在了期待中柬鐵桿情誼的人頭上。要知道，就在這番話的前一年，中國給柬埔寨送去了什么？197億美元的貿(mào)易額，同比增長了近30%。

不僅是錢，更是實實在在的路、橋、港口。西哈努克港的深水碼頭、湄公河上橫跨的大橋，這些實打?qū)嵉幕ǎ际侵袊鴰е?unconditional aid（無條件援助）的心態(tài)修起來的。

可現(xiàn)在，局勢變了。副首相嘴里的“躲開”，翻譯過來就是“我要選邊站了”，只不過這次選的不是中國。更耐人尋味的是，這種轉(zhuǎn)向不是偷偷摸摸，而是大張旗鼓。

就在那場訪談的前后，柬埔寨不僅沒有低調(diào)行事，反而在外交、貿(mào)易、防務(wù)這三個最敏感的領(lǐng)域，把熱臉貼向了美國。

從某種意義上說，這已經(jīng)不是簡單的避險，更像是一場精心策劃的切割。

棋局到了這一步，柬埔寨顯然已經(jīng)決定要把之前的籌碼換成另一種貨幣——來自華盛頓的政治信任。至于這種信任值多少錢，那是后話。

關(guān)稅大棒砸下

事情還得從那個不可一世的特朗普說起。

2025年4月，重返白宮的特朗普揮舞著關(guān)稅大棒，給柬埔寨定下了高達49%的“解放日”關(guān)稅。這是什么概念？柬埔寨的出口支柱是服裝和鞋類，這四成商品全指著美國市場過日子。

49%的關(guān)稅一旦落地，等于直接把柬埔寨的出口業(yè)推下懸崖，工廠倒閉、工人失業(yè)幾乎是瞬間發(fā)生的事。也就是那一瞬間，金邊的決策層感到了窒息般的寒意。

他們突然意識到，把雞蛋全放在中國這一個籃子里，一旦中美這兩個超級大國真的撞在一起，柬埔寨不僅會被誤傷，甚至可能直接被碾碎。

這是一種很現(xiàn)實、很露骨的生存恐懼，于是，我們看到了一場慌亂的求生。

孫占托帶著團隊火速飛往華盛頓，在談判桌上低聲下氣，只求美國高抬貴手。最終，關(guān)稅從49%降到了19%。這30%的差價，就是柬埔寨買來的“喘息權(quán)”。

但天下沒有免費的午餐，為了這點生存空間，他們必須交出投名狀。

2025年10月26日，在吉隆坡的東盟峰會期間，一份名為《互惠貿(mào)易協(xié)議》的文件擺上了臺面。

柬埔寨承諾對美國的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品實施零關(guān)稅，大門敞開任由美國傾銷，而美國僅僅維持19%的關(guān)稅，只給部分紡織品開了點小門。這哪里是互惠？分明是單方面的讓利。

這種被動的應(yīng)激反應(yīng)，本質(zhì)上是一個小國在強國夾縫中，為了不被風浪卷死，不得不割肉喂鷹的無奈。

市場單向開放

換個角度看，這事兒其實挺魔幻的。你想想，柬埔寨現(xiàn)在的電力、基建，哪一樣不是中國幫著搞起來的？靠著中國的路和電，柬埔寨才有了現(xiàn)在的出口能力。

結(jié)果呢？他們把賺來的錢和產(chǎn)能，轉(zhuǎn)頭當成了討好美國的本錢。

2025年11月，第一批美國產(chǎn)的拖拉機、化肥大搖大擺地開進了西哈努克港，一分錢稅都不用交。這畫面多諷刺：中國人在那邊修路鋪橋，美國人在這邊免稅賣貨。

而且，這不僅僅是賣貨的問題。那份協(xié)議里還有一條更狠的——柬埔寨得承認美國的監(jiān)管標準，別搞什么額外的檢驗。

這意味著什么？意味著以后美國想進來什么就進來什么，柬埔寨的監(jiān)管大門實際上是被美國一腳踹開的。

更絕的是軍事上的“投名狀”。美國解除了長達數(shù)年的武器禁運，恢復(fù)了暫停八年的“安哥哨兵”軍演。不僅如此，美國還大方地增加了西點軍校的培訓名額，從每年2人漲到了5人。

這一套組合拳下來，柬埔寨那是相當配合，畢竟在貿(mào)易上已經(jīng)拿到了甜頭。

但大家心知肚明，美國人從來不做虧本買賣，無論是解禁軍演，還是提供4500萬美元的援助，每一個銅板都是帶著鉤子的。這鉤子勾住的是柬埔寨的主權(quán)和獨立性。

這種“用中國的錢修路，用美國的人站崗”的操作，看似高明的平衡術(shù)，實則是把自己變成了一個被大國隨意擺弄的提線木偶。

所謂的“大象打架”，其實柬埔寨早就站到了其中一頭大象的背上，以為這樣就能躲開踩踏，殊不知一旦大象發(fā)狂，背上的螞蟻才是最先被甩死的。

買不到的平安

現(xiàn)在回頭看，柬埔寨這筆賬算得確實精細，但也算得實在短視。他們以為簽了字、投了降，日子就能安穩(wěn)了。但現(xiàn)實往往比理想要殘酷得多。

且不說那些免稅進來的美國農(nóng)副產(chǎn)品會不會沖擊本地農(nóng)民，單說那條“每季度審查一次”的聯(lián)合委員會條款，就像一把懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。

這意味著美國隨時可以用“不符合標準”為借口，重新?lián)]起關(guān)稅大棒，或者提出更苛刻的政治條件。到時候，柬埔寨手里還剩下什么籌碼？恐怕連現(xiàn)在的這點優(yōu)惠也會被收回。

更深層的隱患在于基建。那些由中國援建的水電站、高速公路，是需要長期維護的。

如果柬埔寨為了迎合美國，刻意疏遠中國，一旦這些項目的后續(xù)維護、技術(shù)升級斷了檔，甚至因為政治站隊導致債務(wù)違約，那經(jīng)濟的崩盤是遲早的事。

到時候，那個曾經(jīng)承諾給它們“安全保障”的美國，會像修路架橋一樣幫他們收拾爛攤子嗎？答案恐怕不言而喻。依附強權(quán)或許能換來一時的茍安，但絕買不到真正的尊嚴與長治久安。

在這個殘酷的世界里，把命運寄托在別人的善意上，本身就是最大的風險。等到潮水退去，才會發(fā)現(xiàn)誰才是真正在裸泳，而誰又是那個被浪拍死在沙灘上的“聰明人”。

結(jié)語

小國在大國夾縫中玩火，往往燒毀的是自己積累多年的家底。

這種基于恐懼的投誠，注定只會帶來更嚴苛的索取和主權(quán)的喪失。

當“鐵桿”變成籌碼，我們是否該重新審視“無條件援助”的邊界？

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