2026年已至,柬埔寨副首相孫占托在《金融時報》的一番表態,卻讓原本火熱的中柬關系泛起寒意,“大象打架,螞蟻要避開”這句看似充滿生存智慧的比喻,潛臺詞卻震耳欲聾:一旦中美徹底翻臉,柬埔寨絕不會站在中國這邊。
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回看數據,去年雙邊貿易額飆升至197.3億美元,同比增幅近三成,中國通過“一帶一路”不僅修路建橋,更投入了數以百億計的真金白銀,而這邊剛收下紅利,那邊就急著切割,這波操作背后究竟藏著怎樣的算計?
2025年10月26日,一紙堪稱現代版“不平等條約”的貿易協議在白宮落筆,表面看是簽協議,實質卻是被按著頭做選擇,柬埔寨把大門敞開,對美國的農產品、工業品一律零關稅,等于請美貨長驅直入。
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而美國那邊卻只象征性松了點口子,紡織和鞋類給一點空間,19%的高關稅照樣掛著,一分沒少,賬面一對比,誰賺誰虧一目了然。
這種協議談不上互利,更像是單方面讓利,普通消費者也許能買到便宜的美國商品,但代價是本地工廠被擠壓、生存空間被壓縮,制造業本來就薄弱,一旦被廉價進口貨沖擊,很快就會撐不住。
更扎心的是那些附加條件:通關要更快、規則要按美方來、知識產權和“安全標準”必須全盤照收,看似規范,其實是給美國資本鋪路,讓本土企業越走越難,那柬埔寨為什么會低頭?
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原因不復雜,美國直接揮舞關稅大棒,2025年4月,美方放話要對服裝和鞋類加稅到49%,而這些正是柬埔寨的命根子,占出口近一半。
美國市場又吃下了其四分之一的出口量,威脅一出,工廠訂單驟減,失業率迅速抬頭,等到7月高關稅真正落地,產業鏈已經被打得七零八落,只能倉促跑去華盛頓求緩和。
再算一筆對比賬更顯荒誕,2025年中國對柬出口高達180.4億美元,幾乎撐起其對外貿易的大半江山,增長還在加速,而美國給的援助只有區區4500萬美元。
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為了這點象征性的“好處”和政治背書,柬埔寨卻簽下了條件苛刻的協議,親手把未來談判空間鎖死,徹底暴露了小國在大國夾縫中慌不擇路的脆弱。
軍事層面的轉向更令人警醒,2025年11月12日美國突然松開了對柬埔寨持續四年的武器禁運,還把停擺八年的“吳哥哨兵”聯合軍演重新搬上日程。
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名頭掛的是防災救援,聽起來溫和無害,但真正的看點不在演什么,而在跟誰一起演,軍演恢復、禁令解除,本身就是一組強烈的政治信號。
相關安排是在馬來西亞敲定的,會后柬方防長孫占托馬上對外放話,強調此舉有利于“地區穩定”,話說得很大,卻避開了核心問題:穩定究竟是給誰看的。
緊隨其后的,是美國西點軍校向柬方開放10個培訓名額,再加上跨境打擊毒品的安全合作,這一連串動作連在一起,意思已經很清楚,安全和軍事層面正在往華盛頓那邊靠攏。
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哪怕經濟上還在用中國的資金,安全站位也開始悄悄換邊,這種做法放在現實對比中,就顯得格外扎眼,中國這些年在柬埔寨投入的,不是口頭支持,而是一項項落地工程。
西哈努克港深水碼頭、湄公河大橋兩大標志性工程,累計投資直接超過十億美元,境內多座援建水電站發力,直接撐起全國約三成的用電需求,去年新增的紡織生產線落地,讓柬埔寨整體紡織產能一下提高了百分之十五。
這些項目解決的是就業、電力和基礎設施,是普通人每天都能感受到的變化,而且從未附帶政治條件,更沒有要求在安全問題上選邊站,再看美國給出的“回報”。
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26年1月助理國務卿德桑布爾訪柬,帶來的4500萬美元被拆成幾塊:邊境穩定、排雷、反詐,錢不算多,附帶條件卻不少,透明度、人權改革等條款一個不少,全都寫進框架里,伸手就要管內部事務。
這就像有人借巨款助你興業不求回報,而另一人施舍零錢卻要插手家務,還要你簽下賣身契。
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孫占托在《金融時報》的采訪中徹底撕下了最后遮羞布:“盡管中國是柬埔寨最大的投資國,還長期提供基建與貿易支持,我們也必須減少對中國的投資和原材料依賴,才能在大國競爭中自保。”
他把話說得很直白,意思也不難聽懂,在特朗普揮舞關稅大棒之后,柬埔寨高層覺得再繼續把希望壓在中國身上不夠“安全”,得給自己多留幾條退路,這套思路很快變成了具體動作。
明明到去年前11個月,中國獲批投資額已高達95億美元,占了一半以上,而美國投資占比連零頭都算不上,柬埔寨卻還是四處出擊找“新靠山”。
他們跑去日本談下2億美元的電子廠項目,又從德國引進食品加工技術,規模不大,卻被包裝成“分散風險”的關鍵一步,試圖在賬面上削弱中國的存在感。
但問題在于,現實條件根本不支持這種操作,與泰國的邊境沖突雖然在2025年10月暫時停火,可遺留的重建、排雷、安置問題樣樣都燒錢。
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這個時候,最要緊的是有一個長期、穩定、肯掏真金白銀的支持者,而不是在大國之間來回試探、玩平衡,美國力量一旦深度介入局勢只會更復雜,風險反而更高,貿易數據同樣說明問題。
2025年柬埔寨對華出口只有16.9億美元,還出現下滑,但中國市場卻接下了其四成紡織訂單,成了真正托底的買家,在這種結構下喊“多元化”,聽起來更像心理安慰,而不是可行方案。
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端起碗吃飯,放下筷子罵娘,這種短視的政治投機,最終砸碎的恐怕還是柬埔寨自己的飯碗,國際博弈雖講利益,但若連基本的感恩都拋諸腦后,這條路注定走不長遠。
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