《人民法院報》丨上海靜安：“意定監護見證+財產公證提存”保障特殊群體權益

上海靜安：“意定監護見證+財產公證提存”保障特殊群體權益

“以前晚上總睡不著，怕自己走了以后，兒子沒人管、受委屈，現在終于徹底放心了！”近日，在上海市靜安區唐家沙居委會的見證下，羅阿姨與侄子劉先生簽訂意定監護協議，她緊鎖的眉頭舒展開來。

原來，羅阿姨的兒子小劉自幼智力殘疾，生活無法自理。丈夫離世后，羅阿姨到靜安區人民法院申請成為兒子的監護人。法院依法判決羅阿姨成為兒子小劉的監護人，但羅阿姨卻始終擔憂自己未來失能后，母子倆將無人照管，想把監護責任托付給關系親密的侄子，但因缺乏專業指引和規范流程，兩人始終未能簽訂正式的意定監護協議。

2025年11月，新修訂的《上海市老年人權益保障條例》正式施行，首次明確老年人設立意定監護的兩條主要路徑，除可向公證機構申請辦理公證外，還可利用見證機制，在屬地居（村）委會、養老服務機構等參與見證下，在家門口完成意定監護設立流程，為特殊群體需求提供了制度破解路徑。

靜安區人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長白云回訪時得知了羅阿姨的困境。經研究，靜安區法院積極延伸司法職能，牽頭協調街道、社區居委會、“銀發盾牌”公益項目、閘北公證處等多方力量，為羅阿姨提供全流程司法指導與創新性實踐支撐。

多方協作下，決定采用“意定監護見證﹢財產公證提存”模式，探索形成協議分類約定、履職協同配合、監督閉環運行的“三保險”制度，構建全方位、多層次的保障體系：人身照管協議列明日常生活照料需求等信息，財產管理協議專門約定財產管理和使用規則；人身照管由監護人負責，財產由公證處專項監管、監護人憑醫療票據等憑證申請支取；居委會定期探訪、街道殘聯提交監護情況調查表，形成多方監督閉環。同時，該院參與制定《意定監護見證活動操作指引》，配套7類管理監督標準化文件，讓流程更趨規范。

如今，羅阿姨成功與侄子簽訂意定監護協議，并申請將財產提存至公證處專用賬戶，有效降低后續履約風險。靜安區法院將繼續探索總結，為積極應對人口老齡化、保障特殊群體權益筑牢司法支撐。

居委會見證，讓七旬母親安心

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來源丨人民法院報、上海市靜安區人民法院

高院供稿部門：未成年人與家事案件綜合審判庭、民事審判庭（環境資源審判庭、執行裁判庭）

記者：郭燕

通訊員：陳潤文

責任編輯：張巧雨

編輯：左雨欣

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上觀號作者：浦江天平