父母老去，殘疾子女托付給誰？普陀創新方案入選全國十大案例

在老齡化加劇、家庭樣態多元化的今天，部分“老養殘”家庭面臨著一個沉重的問題：當父母老去，殘疾子女的未來該托付給誰？財產如何安全繼承？監護責任又如何落實？2025年12月，上海市普陀公證處報送的“公證機構創設‘財產三分離’財權監督模式 破解‘老養殘’家庭監護困局”案例成功入選“2024年度中國公證十大典型案例”，為“老養殘”家庭提供了可復制的解決方案。

“2024年度中國公證十大典型案例”榮譽證書

從“單一公證”到“綜合法律服務方案”

“父母年邁多病，殘疾子女缺乏獨立生活能力，財產管理更是隱患重重，‘老養殘’家庭的困境正在受到更多關注。”普陀公證處副主任鄭敏回憶道。案例中的母親孫某身患癌癥，病情急劇惡化，丈夫早已去世，其子施某為限制民事行為能力人，孫某最擔憂的是自己離世后兒子的監護與財產保障問題。

“案例的特殊性在于需要同時解決兩代人問題，母親需要為自己指定監護人，又要為殘疾兒子安排未來監護。”承辦公證員陳鑒媛說。對此，上海市普陀公證處創新辦理“意定監護+遺囑監護+民事信托+公證提存”組合公證事項，為孫某與某社會監護中心辦理意定監護公證，將孫某的監護權交由某社會監護中心行使，同時孫某在遺囑中明確兒子未來的監護安排，由普陀公證處為其辦理遺囑公證。孫某去世后，公證處將以第三人身份參與法院變更監護人案件?！巴ㄟ^提前規劃，父母可在意識清晰時將自己與子女托付給信任的監護人，并以最有利于被監護人的方式管理遺產?！标愯b媛進一步解釋。

從此事看來，此類公證法律服務已遠超傳統意定監護范疇，而是根據家庭具體情況“量體裁衣”，靈活組合意定監護、遺囑監護、民事信托、公證提存等法律工具，形成定制化的綜合法律服務方案。

“財產三分離”安全與靈活并重的監管創新

遺產的分配與使用是本案的另一大焦點。普陀公證處創設的“財產三分離”模式，通過分級管理實現財產使用的安全性與靈活性的平衡：小額日常開支由被監護人自主支配，保障其基本生活尊嚴；醫療保證金由監護組織專項管理，用于醫療、護理等固定支出；大額資金則通過公證提存監管，支出需經公證處審核。

公證員在整理工作素材

“這是通過事權與財權分立實現制衡?！标愯b媛舉例說明，“例如被監護人突發大病需手術，監護組織可動用醫療保證金；但若需購房等大額支出，則需經公證處審核資金用途的合理性?！?/p>

案件還探索了司法與公證的協同監督機制。監護人需每季度向公證處提交履職報告，公證處則每年向法院提交綜合監督報告，形成“司法+公證”雙軌監督閉環，確保監護行為全程可溯、合法合規。

社會結構變遷下的公證新方向

“曾有獨居老人突發疾病去世，因未提前安排監護人和遺產管理人，遺產無法動用，連殯葬都成難題?！编嵜籼寡裕肮C提前介入，既能保障個人權益，也能減輕政府托底壓力?！苯刂聊壳埃胀庸C處已辦理意定監護類業務超過1500件，其經驗還推動了普陀區在上海市率先出臺意定監護軟法指引。

創新之路仍面臨挑戰。目前資金監管仍主要依賴人工操作，隨著業務量增長，審批與監督壓力同步增加。此外，公眾對意定監護等制度的知曉度不高?！拔磥硐Ｍ泄C員都能掌握這項技能，讓民法典的意定監護制度惠及廣大群眾?！编嵜舯硎?，“我們也期待數字技術賦能工作全流程，提升服務效率與透明度?！?/p>

記者：胡文怡

編輯：戴琳

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上觀號作者：上海普陀