為什么我們能造出全世界最多的商品，自己人卻消費不動？

為什么我們能造出全世界最多的商品，自己人卻消費不動？經濟總量持續攀升，內需卻始終難以提振。中國社科院委員高培勇的一段講演點透關鍵：分配，提振消費本質是一場深刻的分配制度變革，建議大家多聚焦分配制度改革這條主線。

圍繞大力提振消費，目前已對分配制度改革尤其是收入分配制度改革作出多方面部署。高培勇提出，當前消費呈現反直覺特征——量增價降，這背后是企業大打價格戰去庫存，靠最低價換取市場，深層宏觀邏輯是供強需弱：我們的生產能力穩居世界第一，老百姓的消費需求卻明顯跟不上。

很多人習慣用供需關系解釋經濟波動，高培勇卻指出，當前消費遇冷主因并非供求變化，而是長期被忽略的變量：預期。他將中國經濟現狀總結為四個新故事，核心傳導鏈很清晰：就業與收入壓力→預期轉弱→消費趨于保守，可見提振消費繞不開“信心”二字。

經濟學常識告訴我們，消費是收入與財富積累的函數，當下敢不敢花錢，取決于對未來1年、3年、5年的預期。就業不穩、社保不確定，所有風險都要自己扛，理性選擇必然是少花錢、低消費、留存現金。

這就需要做到投資于物與投資于人緊密結合，核心先調整政府支出結構，既含存量調整，也含增量調整。政府支出除履行自身職能所需，主要分兩類：一類是經濟建設性支出，即投資于物；另一類是公共服務性支出，即投資于人。

意識到二者需緊密結合后，核心是把更多資源投向人。

談及財政政策，高培勇明確，保持積極財政基調不變，更要注重收入分配與支出結構改革，堅持投資于物與投資于人結合，且明顯加大投資于人的比重——相應壓縮經濟建設類支出，增加公共服務類支出。

此減彼增會騰挪出更多資金投向人，財政邏輯要同步轉變：壓縮投向物的建設性支出，加碼教育、醫療、社保等投向人的公共服務支出，核心是財政理念轉型，從建設財政轉向公共財政。

但資金投向人還不夠，關鍵是能否穩定、長期落到普通人手里。高培勇直言，當前社保保障與轉移支付制度存在三大短板：覆蓋有選擇性、待遇不均、資金相對不足。

這些問題不解決，居民安全感就難以建立，預期穩不住，消費就無從恢復，因此必須建立現代社會保障與轉移支付制度，消除城鄉、身份差異，讓收入再分配真正發揮作用。

最后想說，2026年乃至“十五”期間，我們面臨的最大挑戰，是能否從關注宏觀轉向以人為本。政策制定者需拿出極大勇氣打破路徑依賴，而普通人期待的不只是GDP數字增長，更是這份增長能落實到每個人的衣食住行中。