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拿大總理卡尼的訪華之行收獲滿滿,給后續(xù)即將踏上中國之行的其他西方國家領(lǐng)導(dǎo)人釋放出難得的積極信號。考慮到當(dāng)前美、加之間的復(fù)雜關(guān)系,與中國加強合作,似乎更能為加拿大抵抗美國的“兼并”提供更多底氣。
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卡尼訪華的結(jié)果有些出人意料,根據(jù)《中國和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》的內(nèi)容來看,雙方在政治基礎(chǔ)上雖未改變戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的性質(zhì),但在經(jīng)濟卻往前邁進一大步。
在首份的《中國-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》的內(nèi)容中,雙方規(guī)劃八大領(lǐng)域,二十八條合作舉措,并就雙方具體關(guān)切的電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品等貿(mào)易問題達成初步安排。比如加方將給予中國每年4.9萬輛電動車配額,享受最惠國待遇關(guān)稅,中方也相應(yīng)調(diào)整對油菜籽的反傾銷措施。
更引起外界與市場興趣的是雙方在能源方面的合作細(xì)節(jié),中國是世界上最大的能源消費國和進口國,長久以來也一直奉行多元化能源供應(yīng)來保障戰(zhàn)略安全。反觀加拿大是全球第四大產(chǎn)油國,但油氣資源的開發(fā)與出口卻長期依賴美國市場。
中、加在能源領(lǐng)域的合作一直處于不溫不火的狀態(tài),可直到美軍突襲委內(nèi)瑞拉之后,情況得到顯著改變。
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路透社之前就有篇文章分析認(rèn)為,中委之間的重要石油渠道被阻斷后,遭受損失最嚴(yán)重的是中國和加拿大。因為中、委之間一直存在“以油還貸”的經(jīng)營模式,現(xiàn)在中企在委的投資項目都面臨打水漂的風(fēng)險,而加拿大對美能源市場則面臨嚴(yán)重擠兌。
其實這一跡象從2025年3月份,特朗普剛剛重返白宮時就有顯現(xiàn),甚至在能源方面第一出手的對象,就是在針對加拿大。
當(dāng)時,美國對《美墨加協(xié)定》之外的加拿大能源及相關(guān)產(chǎn)品加征10%關(guān)稅,此舉雖然會拉高美國通脹,但對加拿大而言則更疲于應(yīng)對。因為加拿大對美的重油市場先后面臨著伊拉克與委內(nèi)瑞拉的擠兌,而加拿大出口能源有90%都依賴于美國市場。
2025年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,加拿大在經(jīng)貿(mào)出口方面有75.9%依賴于美國,雙邊貿(mào)易額連續(xù)數(shù)年突破萬億美元,在對美順差的1023億美元中,能源出口是重中之重。
面對特朗普政府所造成的巨大不確定性,加拿大政府必須積極尋求變數(shù),才有可能實現(xiàn)破局。
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卡尼成為加拿大總理后,接過的算不上一副好牌,所幸某些重點項目即將進入正式運營階段。
加拿大能源未實現(xiàn)向世界多數(shù)國家出口的根本原因是地理因素的鉗制,在跨山管道擴建之前,加拿大基本不具備面向海外市場的原油出口能力。該條管道的擴建已于2025年完成,日均89萬桶的輸送量可從西海岸直接銷往亞洲,而初期數(shù)據(jù)也的確顯示有三分之二的出口原油供應(yīng)給中國、印度等市場。
在前景更為廣闊的天然氣合作方面,中加已經(jīng)邁過從無到有的關(guān)鍵一步,中國石油天然氣股份有限公司對加拿大不列顛哥倫比亞省的能源基建項目控股15%。2025年8月份,中石油“武當(dāng)”號運輸船正式裝載16萬立方米LNG抵達江蘇,標(biāo)志著該條能源渠道的成熟。
中加在能源方面的合作,是經(jīng)濟利潤與政治價值的雙重體現(xiàn),而從中國的角度出發(fā),此番擴大對加合作還有另一番深意,那就是“安全”。
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眼下,美國已正式啟動對委內(nèi)瑞拉的接管程序,對伊朗的軍事打擊也在箭在弦上不得不發(fā),明擺是要掌握全球石油的定價權(quán)。至少,在中美博弈的大國背景中,硬控中國對外的能源依賴來卡脖子,可沒想到中加之間新建的能源通道將成為對沖政治風(fēng)險的選項。
美軍突襲委內(nèi)瑞拉之后,國際規(guī)則已岌岌可危,尤其是特朗普又正磨刀霍霍對準(zhǔn)格陵蘭島,而未來會不會“如約”讓加拿大強行成為美國的第51州,還真沒人敢打包票。
只要敢通過脅迫甚至是動武來破壞中加的能源合作,那么美國遭受的損失注定比中國更大。畢竟西方國家沒承認(rèn)過馬杜羅政權(quán),但加拿大肯定是盟友,現(xiàn)在中加合作成為趨勢與定數(shù),特朗普要通過怎樣的方式橫插一腳,都會投鼠忌器。
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相應(yīng)地,加拿大得到中國的經(jīng)濟項目與合作,也注定會多了幾分同美國談判的底氣,不會隨時被美方用關(guān)稅手段威脅、打壓,連妥協(xié)都必須放低姿態(tài),硬話都不敢多說幾句。
在“特朗普2.0”版本中的合縱連橫,反而在打破陣營化,讓各國重新根據(jù)自己的利益洗牌。
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