美國退出多組織后，中國申辦聯合國機構，秘書長表態引關注

在前幾天美國開始加速跟國際社會割裂，連退66個國際組織或條約。這行為給整個全球秩序帶來動蕩，關鍵時刻中國主動出擊，申請承辦聯合國部分機構打算搬到我國。

據法新社1月16日援引聯合國秘書處消息，近期中國駐聯大代表團致信秘書長古特雷斯，正式申請承辦聯合國BBNJ《公海條約》秘書處，希望將該國際機構落戶中國。

為加速通過申請，中方申請福建省廈門市作為承辦地，作為未來該新聯合國機構的所在地，這意味著新組織將不再定到美國紐約或西方其他城市。作為2023年剛啟動的新組織，BBNJ《公海條約》秘書處雖然不像聯合國總部和安理會這么出名。

但也是145國簽署、81國參與的聯合國名下組織，致力于維護海洋生物多樣性與可持續發展，并與《聯合國海洋法公約》高度相關。對此西方智庫亞洲協會政策研究所指出，中國將福建廈門申請為全球新聯合國機構所在地。

顯示出中國在美國接連退群情況下，希望參與制定全球規則的意圖值得外界高度關注。回望之前僅僅7天時間，美國方面便以驚人的速度切斷了與66個國際組織或條約的聯系，甚至放話要正式跟世衛組織“分道揚鑣”。

這一邊是美國瘋狂按下的“退出鍵”，另一邊是中國主動伸出的“接盤手”。這一進一退之間，究竟暗藏著何種深層次的大國博弈？特朗普此次的“退群”行動，絕非一時興起，而是一場蓄謀已久的“批發式清倉”。

在他看來既然這些機構已不再唯美國馬首是瞻，那繼續繳納高昂會費簡直就是充當“冤大頭”。這背后更深層的盤算是，特朗普意圖重啟“門羅主義”。他將戰略重心全面收縮回西半球，對此外的全球公共事務表現出極度的冷漠與不屑。

二戰后建立的現行國際秩序，美國本就是最大的既得利益者和主導者。如今特朗普這種“甩鍋”行為，不僅親手將國際秩序推向動蕩的邊緣，更是主動制造出一個個巨大的“權力真空”。

當紐約和日內瓦的會議室日漸冷清，當屬于美國的席位一個個空置，全世界都在焦慮地追問：誰有能力來填補這些危險的空白？恰恰就在這個秩序搖搖欲墜的關鍵節點，中國遞交了一份分量極重的申請書。

1月16日，中國駐聯合國代表團正式致信古特雷斯，申請承辦聯合國BBNJ《公海條約》秘書處，并明確提出將駐地設在福建省廈門市。這個2023年才啟動的新興機構，雖不像安理會那般家喻戶曉，卻已匯聚了145個簽署國和81個正式成員國。

它是專注于維護海洋生物多樣性與可持續發展的關鍵平臺，堪稱《聯合國海洋法公約》的“實戰部隊”。更為關鍵的是，倘若秘書處最終成功落戶廈門，將意味著該國際組織能徹底擺脫西方長期主導的敘事邏輯。

眾所周知，目前絕大多數聯合國機構總部都扎堆在歐美城市，發展中國家在其中能掌握的話語權微乎其微。一旦廈門成為這一新機構的所在地，不僅能有效打破西方國家的“一言堂”局面，更能為中國乃至廣大發展中國家參與全球規則制定，撕開一道全新的突破口。

對此美國智庫亞洲協會政策研究所已然坐不住了，他們在最新的報告中直言不諱地指出：中國此舉是在“參與全球規則制定”，應該引起全世界高度關注。這番言論的字里行間，西方的焦慮感已然溢出屏幕。

為何特朗普的瘋狂退群，反倒成為了中國戰略機遇期的催化劑？歸根結底，國際秩序從來不是一塊亙古不變的鐵板，它始終隨著地緣政治的潮汐漲落而發生位移。美國在過去幾十年里享受盡了國際秩序帶來的紅利，如今卻只想獨吞好處、拒絕承擔責任。

這種“吃干抹凈”的傲慢姿態，讓聯合國等國際機構陷入了極度尷尬——既不能被美國的任性所綁架，又不能因此失去自身的公信力。在此背景下，聯合國秘書長古特雷斯的表態顯得尤為耐人尋味。

他明確敦促所有成員國盡快加入《公海條約》，并推動秘書處“盡快選址落地”。這就話看似保持中立，實則是在向中國釋放某種積極信號：國際機構急需尋找新的戰略支撐點，而反復無常的美國顯然已經不再可靠。

對于中國而言，這絕非僅僅是承辦一個機構那么簡單。以海洋合作為切入點，未來便可以在聯合國的框架之下，與菲律賓、越南、韓國等存在海上爭端的國家，通過多邊對話機制化解矛盾，用“合作思維”去替代零和博弈的“對抗邏輯”。

更深遠的影響在于，一旦“廈門模式”運轉成功，將為更多聯合國機構向中國轉移鋪平道路，從而讓國際話語權真正向發展中國家發生實質性傾斜。特朗普自以為通過“退群”就能甩掉包袱，卻未曾料到，他拱手讓出的每一個座位，正在被新的力量穩穩接住。

當美國忙著在國際舞臺上“自毀長城”之時，中國選擇的道路是從規則的遵守者，向規則的參與者、甚至是制定者進行華麗轉型。在這場沒有硝煙的全球博弈里，真正的贏家從來不是跑得最快的那個逃兵，而是那個愿意留下來、敢于扛起責任的擔當者。