技能人才，上海城市核心競爭力的“基因”

浪奔，浪流。

　　2026年9月22日至27日，第48屆世界技能大賽（以下簡稱“世賽”）將在上海舉行。作為第一個承接這樣一場盛會的中國城市，上海必然具備底蘊和底氣。

　　事實上，上海這座城市的脈搏始終與技能人才的活力緊密相連——從傳統技能的傳承到現代技術的革新，技能人才如同奔涌的浪濤，推動著城市發展的巨輪前行。近年來，上海不斷加強技能人才隊伍建設，一方面，持續深化職業技能評價機制改革，破解瓶頸難題；另一方面，不斷優化培訓補貼政策，通過一系列“組合拳”，聚焦重點領域大規模、高質量開展職業技能培訓。

　　距離世賽開幕還剩200多天，上海已初步形成了一支與產業發展需求基本適應、規模較大、素質優良的技能人才隊伍。全市技能人才總量達400余萬人，占從業人員比例近39%，高技能人才占技能人才比例超過35%。正如上海市人力資源和社會保障局黨組書記、局長，上海第48屆世界技能大賽事務執行局常務副局長楊佳瑛所說：“期待2026年的上海，為世界奉獻一場‘富有新意、影響廣泛’的技能盛宴，不斷提升中國在全球技能領域的話語權和影響力。同時，我們將進一步釋放世賽的溢出效應，推動在技能人才培養、產業升級發展、技能氛圍營造、綠色可持續發展等領域的成果轉化。”

2024年9月15日，在法國里昂舉辦的第47屆世界技能大賽閉幕式上，上海作為第48屆世界技能大賽的舉辦地進行文藝表演。

從“上海師傅”到“大國工匠”

　　開放、創新、包容是上海這座城市最鮮明的品格，職業技能人才隊伍是推進上海現代化建設和高質量發展的重要支撐。作為中國近代民族工業的發祥地、中國產業工人的誕生地，上海也是中國民族品牌的發源地、集聚地和能工巧匠的孕育地。伴隨著歷史發展與時代變遷，“上海師傅”已成為“工匠精神”的代名詞。

　　1865年江南制造總局的成立，拉開了上海近代民族工業史的序幕，也涌現了一批制造精英；新中國建立之后，上海師傅們自力更生，孕育“上海制造”，扭轉了本土需求依賴進口的局面。

　　1978年以來，上海抓住改革開放的機遇，發揮產業優勢，開發浦東新區，建設現代化國際大都市，各行各業涌現出許許多多深受海內外認可的“上海制造”“上海品牌”。這背后凝結著無數技能人才的辛勤汗水，“上海師傅”成為了家喻戶曉的金字招牌。

　　上世紀90年代，新一輪國企改革和產業結構調整，國有企業下崗職工大量增加，亟需大力開展培訓。1998年，上海在全國率先實施職業技能培訓補貼政策，探索市場化、社會化職業技能培訓運作模式，通過定向培訓讓當時大批的下崗人員實現了再就業。

　　進入新世紀后，上海職業技能培訓補貼的機制更加健全，政策的覆蓋面和受益人群也不斷擴大。補貼對象由單一的失業人員，逐步延伸到在職人員、農村富余勞動力、退役士兵、高校學生等群體，培訓項目也向勞動力市場急需的中高級培訓項目延伸，更好地穩定就業、鼓勵創業、預防失業。

為了進一步在全社會弘揚工匠精神，營造崇尚技能的熱烈氛圍，上海世賽執行局聘請了莊秋峰、謝輝鉉、朱俊峰、柯水昌、康邦成、曾小桉、姜昊、肖星星、鄭棋元、寧顯海10位高技能人才擔任“上海世賽技能夢想大使”。

　“十四五”期間，上海貫徹落實習近平總書記關于培養更多高技能人才和大國工匠的指示批示精神，全面實施技能提升行動計劃，優化終身職業技能培訓體系，通過提升職業技能培訓供給能力、增強職業技能培訓針對性和有效性、創新技能人才培養模式、健全多元化技能人才評價制度、完善技能人才激勵保障措施，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

　　涓涓細流匯聚浩瀚江海。一代代“上海師傅”的示范引領，正激勵和帶動更多年輕人投身產業一線，走上技能成才、技能報國之路，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻更多智慧和力量。

從“藍圖規劃”到“實景實現”

當地時間2025年10月13日，在克羅地亞舉行的2025年世界技能組織全體成員大會上，上海2026年第48屆世界技能大賽事務執行局聘請11位世界技能大賽冠軍聯絡小組代表擔任“上海世賽全球技能夢想大使”。

　　當下，高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。

　　2025年10月發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位；完善人力資源供需匹配機制，健全終身職業技能培訓制度。

　　上海再次走在了全國前列——“十四五”期間，上海將技能人才工作視為推動高質量發展、培育新質生產力的戰略基石，通過廣泛覆蓋、重點突出的政策設計，構建起多方參與、高效協作的技能人才培養體系，滿足了廣大勞動者和企業對職業技能培訓的多元化需求。

　　“十四五”期間，上海市人社局制定出臺了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》《落實國家“十四五”職業技能培訓規劃的實施方案》等系列文件，不斷完善終身職業技能培訓機制，形成了以鼓勵勞動者自主參加技能培訓評價提升技能、企業集中組織職工開展技能培訓、聚焦重點產業領域開展緊缺急需專項技能培訓的“1+1+X”技能培訓補貼政策體系，從頂層設計上保障技能人才隊伍建設。

　　在繪制職業技能培訓規劃藍圖的同時，上海也在不斷建強各類技能培訓載體，推動形成了政府主導、企業主體、校企貫通、多方協同的技能人才培養新格局。

　　2025年4月30日揭牌成立的上海產訓融合技能發展中心是一個很好的例子。作為上海首個由優質人力資源服務機構打造的高能級、綜合性技能人才培養平臺，這里被賦予了產訓融合、因地制宜、先行先試、突破攻堅的重要任務。

　　據悉，產訓融合技能發展中心主要圍繞上海三大先導產業（人工智能、生物醫藥、集成電路）、兩大民生保障緊缺領域（高端家政、養老護理）開設課程，依托鏈主企業，快速開發模塊化、個性化的短平快培訓項目，力爭短期內填補技能人才缺口。

　　產訓融合技能發展中心校長兼總經理潘攀告訴《新民周刊》，得益于市區兩級人社部門的指導和支持，成立僅僅半年時間，該中心已在楊浦、徐匯、黃浦、虹口、閔行、靜安設立了6個二級學院，而青浦和浦東兩個校區也在籌備之中。

上海的生物醫藥行業企業開展新型學徒制培養。

　　據潘攀透露，各二級學院開展職業技能培訓的側重點會根據所在區的產業特點而有所不同——如徐匯人工智能分中心、楊浦數字經濟分中心、黃浦金融科技分中心，而虹口聚焦現代服務和航運，閔行是智能制造，靜安則主攻區塊鏈和綠色低碳領域的培訓內容。

　　半年來，6個區的二級學院已經推出了第一批人工智能訓練師、全媒體運營師等12類共計36門技能培訓課程，涵蓋上海“3+6”（三大先導產業和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業）產業體系，以及家政服務、養老護理兩大急需緊缺行業工種。

　　從產訓融合技能發展中心的培訓對象來看，除了企業輸送的定制培訓學員，更多的是想要提升自身職業技能水平的勞動者，既有在職人員，也有應屆大學生。課程內容相當豐富，既有理論教學又有實踐操作，考試通過才能拿到相關證書，僅僅靠刷題是不行的。當然，學員一旦考取技能證書，市級和區級都會給予一定的補貼，鼓勵大家不斷提升自己，通過健全終身技能培訓制度，促進技能就業、技能增收、技能樂業。

　　2025年，全市開展補貼性職業技能培訓72.59萬人次，超額完成人力資源和社會保障部下達的65萬工作目標；新增培養高級工以上技能人才7.17萬人次，超額完成2025年上海市為民辦實事項目任務。“十四五”職業技能培訓工作可謂完美收官。

鏈接：世界技能大賽

　　世界技能大賽（WorldSkills Competition，英文縮寫WSC）由世界技能組織舉辦，是迄今全球地位最高、規模最大、影響力最大的職業技能大賽。

　　世界技能大賽有六大類比賽項目：運輸與物流、制造與工程技術、創意藝術與時尚、結構與建筑技術、信息與通信技術、社會與個人服務。

　　世界技能組織規定，絕大多數參賽選手年齡在大賽當年不得超過22周歲。目前，獲準放寬年齡限制的項目有增材制造、飛機維修、制造團隊挑戰賽、工業4.0等10余個，在大賽當年這些項目參賽選手的年齡不得超過25周歲。

　　每個成員在每個技能競賽項目中可以選派1名（組）選手參賽，每名選手只能參加一個項目的比賽，且只能參加一屆世界技能大賽。

原標題：《技能人才，上海城市核心競爭力的“基因”》

欄目編輯：王仲昀

文字編輯：王仲昀

本文作者：新民周刊 金姬