2026年1月14日,加拿大廣播公司新聞報道,瑞典薩博集團已向加拿大提交一份軍售提案,計劃向其出售72架“鷹獅”戰斗機和6架“全球眼”預警機。該公司表示,這一聯合采購方案預計可助力加拿大創造約12600個就業崗位。目前,加拿大正對原定的F-35戰機采購計劃進行重新評估,并基于作戰性能與產業發展標準,對各項國防采購方案展開全面研判。
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薩博此次提交的提案中,除72架“鷹獅”戰機與6架“全球之眼”空中監視機的采購內容外,還明確指出,只有同時采購這兩款機型,才能實現上述12600個就業崗位的預期目標。此前公開信息中曾提及該提案或帶來約10000個潛在就業崗位,但并未明確所需的戰機采購數量。當下,加拿大正處于國防采購的政策權衡期,無論是選擇洛克希德·馬丁的F-35,還是薩博的這套組合方案,都需要兼顧作戰需求、就業崗位分布以及本土國防工業的抗風險能力。
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“鷹獅”E型戰斗機具備短距起降能力,且后勤保障體系支持快速周轉。其綜合性能可使加拿大擁有一款兼具防空、聯合作戰能力的多用途戰機,能夠在本國廣袤的國土范圍內與盟軍部隊實現協同作戰。這款4.5代戰機的飛行速度可達2馬赫,搭載“渡鴉”ES-05雷達與紅外搜索跟蹤傳感器,可實現對目標的持續探測與追蹤。同時,機上航電系統能近乎實時地在各作戰單元間共享信息,有效提升態勢感知能力,還可與“全球之眼”預警機等其他作戰平臺緊密配合。此外,該戰機配備多達10個外部武器掛點,可兼容包括超視距導彈、精確制導炸彈在內的多種北約制式武器,能執行空對空、空對地以及反艦等多種作戰任務。
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薩博“全球之眼”空中預警與指揮機以加拿大龐巴迪公司的“環球快車”噴氣式客機為改裝平臺,可有效填補加拿大在預警探測領域的能力空白。它能作為空中持久部署節點,實現空情與海上態勢的一體化感知,同時強化與盟軍監視網絡的協同聯動。該預警機機身搭載“愛立眼”ER雷達系統,在高空飛行狀態下,對空中和海上目標的探測距離可達450公里乃至更遠,續航時間最長約11小時。除主用的空中預警雷達外,“全球之眼”還配備“海浪花”7500E型海上監視雷達,其搭載的多傳感器套件可同時對空、海、陸三類目標展開監視。因此,憑借超遠探測范圍與長續航能力,這款預警機十分適合用于監測加拿大廣袤的北部地區及近海空域——這些區域受地理條件與地球曲率影響,地面雷達的覆蓋范圍存在明顯局限。
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此次薩博的“鷹獅-全球之眼”組合采購方案,與加拿大2022年敲定的88架F-35戰機采購計劃一同納入評估范疇。加拿大當時簽訂的F-35采購合同,目前預估總成本已超270億美元。按照原計劃,加拿大將于今年起接收首批16架F-35戰機,但剩余戰機的采購訂單仍在重審中,最終是削減采購數量還是維持原計劃,尚未有定論。與其他國家的情況類似,加拿大若考慮同時列裝兩款新型戰機,將面臨一系列實際問題,比如飛行員與地勤人員的培訓體系搭建、裝備維護保障體系建設,以及如何在現有國防體系承壓的情況下,完成兩款新機隊的同步整合列裝。
不過,薩博為“鷹獅”戰機在加采購案配套了完善的產業合作方案,計劃與IMP航空航天、通用電氣航空、加拿大航空電子設備公司以及帕羅坦公司等加拿大本土企業展開合作,由雙方共同完成戰機的總裝、集成、測試及后續保障工作。通過在安大略省和魁北克省規劃建設本土生產設施,加拿大不僅能實現戰機本土化制造,還可增強對裝備維護、升級改造以及供應鏈周期的掌控力,進而降低對國外供應商的依賴程度。
該軍售提案的產業合作核心,是在加拿大本土建立生產線,所制造的戰機既可滿足加拿大本國的防務需求,也可供應出口市場。薩博計劃在安大略省與魁北克省打造生產中心,并依托覆蓋全加拿大的供應商網絡提供配套支持。薩博方面稱,這一產業布局有望在未來為加拿大創造超10000個直接與間接就業崗位。其中,“全球之眼”預警機將由薩博與龐巴迪聯合生產,以龐巴迪“環球6500”公務機為基礎平臺,改裝為具備空中預警與指揮功能的特種飛機。
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薩博還指出,“鷹獅”戰機擁有可觀的外部市場需求,烏克蘭已明確表示有意采購超100架該型戰機;埃及、法國、德國等國也成為“全球之眼”預警機的潛在客戶。另一方面,洛克希德·馬丁公司則強調,若加拿大維持88架F-35戰機的完整采購訂單,將為加拿大帶來150億美元的產業合作收益。目前,該公司正與加拿大政府就相關事宜持續磋商。當下,加拿大正圍繞兩種采購方案的可靠性、產業規模,以及就業崗位與供應商承諾的長期可持續性展開全面評估。
這場采購方案的爭論,是在加拿大國防開支持續增長的背景下展開的。未來五年,加拿大的國防預算預計將增加820億美元,聯邦政府希望在國防投入增長的同時,最大限度地實現本土經濟收益。克里斯蒂娜·福克斯被任命為加拿大國防部副部長一事,在渥太華被解讀為該國國防采購策略即將調整的信號。與此同時,外界也提出相關擔憂:戰機編隊的規模與構成應首要依據軍事需求來確定,尤其需要考量的是,若加拿大僅保留少量F-35戰機,瑞典制造的“鷹獅”戰機能否與北美防空司令部的防御系統實現全面兼容。
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民意調查結果也為此次采購評估增添了政治考量因素。埃科斯民調數據顯示,全國范圍內有43%的受訪者支持加拿大采購“鷹獅”戰機編隊,29%的受訪者傾向于“鷹獅”與F-35混合編隊方案,而支持純F-35編隊的受訪者僅占13%。地區層面,不列顛哥倫比亞省民眾對純“鷹獅”編隊的支持率最高,達到49%;魁北克省民眾則最青睞混合編隊方案,支持率為35%;魁北克省與不列顛哥倫比亞省對純F-35編隊的支持率最低,均僅為9%。不同黨派支持者的立場差異同樣顯著:保守黨選民對純F-35編隊的支持率最高,而自由黨、新民主黨與綠黨支持者則更傾向于選擇“鷹獅”戰機或混合編隊方案。值得注意的是,加拿大原本在2023年已通過一場綜合考量作戰性能、成本與經濟效益的競標,敲定了F-35戰機的采購計劃,而此次重審相當于重新開啟了這一采購決策。
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