堅(jiān)守公益底線，激活商業(yè)活力，北京公園運(yùn)營(yíng)有了新玩法

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文丨小石

編輯丨竹林閣樓

北京最近出了個(gè)新政策，允許社會(huì)資本參與公園運(yùn)營(yíng)，還把委托運(yùn)營(yíng)期限放寬到了五年。

這事看著是政務(wù)新聞，其實(shí)跟咱們每個(gè)愛(ài)逛公園的人都息息相關(guān)。

畢竟咱們常去的那些綠地，既要保持免費(fèi)開(kāi)放的公益屬性，又得有足夠活力不冷清，靠單一財(cái)政投入早就難以為繼了。

作為每周都要去奧森遛彎的人，我對(duì)北京公園的尷尬處境怕是最有體會(huì)。

公園的基礎(chǔ)管理確實(shí)到位，廁所干凈、步道平整，這是很多外地游客都認(rèn)可的。

但逛來(lái)逛去總覺(jué)得少點(diǎn)東西，服務(wù)項(xiàng)目不是賞花就是散步，老人小孩能玩的花樣不多，年輕人也很難找到停留的理由。

以前逛公園想買(mǎi)瓶熱飲、吃口像樣的飯都難，貨架上全是方便面和火腿腸，價(jià)格還比外面貴不少，誰(shuí)愿意在園里消費(fèi)啊。

2025年市級(jí)財(cái)政給公園建設(shè)劃了42億專項(xiàng)資金，這些錢(qián)主要花在生態(tài)修復(fù)和老公園保護(hù)上。

可隨著公園數(shù)量越來(lái)越多，未來(lái)十年還要再建200個(gè)，僅靠財(cái)政填窟窿顯然不現(xiàn)實(shí)。

公園自身得學(xué)會(huì)“造血”，這時(shí)候社會(huì)資本就有了用武之地。

社會(huì)資本入場(chǎng)，先破“三年之困”

本來(lái)想吐槽公園運(yùn)營(yíng)僵化，后來(lái)發(fā)現(xiàn)不是工作人員不上心，是以前的規(guī)則捆住了手腳。

之前公園和企業(yè)簽合同，最長(zhǎng)不能超過(guò)三年。

這么短的期限，企業(yè)根本不敢做長(zhǎng)線投入，只能搞點(diǎn)“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，更別說(shuō)打造品牌、做規(guī)模化運(yùn)營(yíng)了。

這次政策把委托期放寬到五年，算是打通了關(guān)鍵堵點(diǎn)。

企業(yè)有了長(zhǎng)期規(guī)劃的空間，才愿意花心思做活動(dòng)、建業(yè)態(tài)。

開(kāi)封萬(wàn)歲山就是個(gè)好例子，靠社會(huì)資本操盤(pán)，年收入能超11億。

北京的公園條件不比它差，市屬公園大多有國(guó)寶級(jí)文物、世界遺產(chǎn)加持，還有每年超5億的游客量，這些都是天然優(yōu)勢(shì)。

龍?zhí)吨泻珗@已經(jīng)先試了水，交給東城文旅集團(tuán)整體打理。

現(xiàn)在的龍?zhí)吨泻昊顒?dòng)不斷，既有生態(tài)景觀可看，又有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地可用，徹底擺脫了以前的冷清勁兒。

這才是公園該有的樣子，不僅是綠地，更是能讓人停留、消費(fèi)、獲得愉悅體驗(yàn)的空間。

上海世紀(jì)公園也有類似嘗試，引入社會(huì)資本后，餐飲和文創(chuàng)業(yè)態(tài)每年能帶來(lái)不少營(yíng)收，四成還能反哺公園維護(hù)，這種良性循環(huán)正是北京公園需要的。

當(dāng)然，社會(huì)資本不是萬(wàn)能的，也得有邊界。

有個(gè)花卉公園就走了彎路，不好好做花卉特色，反倒擺滿了游樂(lè)設(shè)備，把雅致的公園搞得喧鬧不堪。

如此看來(lái)，犧牲公園品質(zhì)換收益，并非明智之舉。

公益底線不能丟，“一園一策”才靠譜

引入社會(huì)資本的前提，必須是堅(jiān)守公益屬性。

公園是市民的公共空間，免費(fèi)開(kāi)放、生態(tài)保護(hù)這些底線絕不能破。

但公益不代表不能有商業(yè)業(yè)態(tài)，關(guān)鍵是找對(duì)平衡點(diǎn)。

國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，美國(guó)芝加哥植物園不收門(mén)票，三分之一運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)，英國(guó)邱園更會(huì)想辦法，連座椅都是捐贈(zèng)的，上面刻著捐贈(zèng)人的紀(jì)念話語(yǔ)，還會(huì)把場(chǎng)地租給別人辦婚禮、年會(huì)，用這些收入補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。

這些做法既保住了公益本質(zhì)，又拓寬了資金來(lái)源，完全可以學(xué)過(guò)來(lái)。

北京這次也明確了“一園一策”，根據(jù)公園類型精準(zhǔn)施策。

歷史名園重點(diǎn)做文化傳承，搞點(diǎn)非遺體驗(yàn)、文物研學(xué)，社區(qū)公園聚焦便民服務(wù)，加些親子托管、便民驛站，生態(tài)公園就拓展自然教育、運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目。

奧森把北園的配套用房租給專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造成自然教育基地，一年能辦200多場(chǎng)研學(xué)活動(dòng)，營(yíng)收超600萬(wàn)，就是找對(duì)了路子。

很顯然，公園運(yùn)營(yíng)是門(mén)學(xué)問(wèn)，不是簡(jiǎn)單引入資本就完事。

要做到管干分開(kāi)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，避免人浮于事。

同時(shí)還要守住底線，不能為了營(yíng)收丟了公園的本質(zhì)。

并非所有公園都適合走商業(yè)化路線，生態(tài)公園就得優(yōu)先保護(hù)生態(tài)，歷史名園不能過(guò)度開(kāi)發(fā)。

如此一來(lái)，既能靠社會(huì)資本激活公園活力，又能守住公益初心，讓北京的公園既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

隨著這些措施逐步落地，相信“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”的北京，會(huì)變成更有活力的“大花園”，咱們逛公園的體驗(yàn)也會(huì)越來(lái)越棒。

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