13票贊成！中俄當(dāng)場(chǎng)棄權(quán)，聯(lián)合國(guó)要求歸還資產(chǎn)，內(nèi)塔直接下令退群

14號(hào)當(dāng)天，安理會(huì)以13票贊成、2票棄權(quán)通過(guò)第2812號(hào)決議，將紅海商船襲擊月度報(bào)告機(jī)制延至2026年7月15號(hào)，其中投下棄權(quán)票的正是中俄。

而就在投票前一天，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)先一步出手，直接下令退出聯(lián)合國(guó)婦女署、聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟等7個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。

這兩件事湊在一起絕非巧合。明眼人都能看出來(lái)，以色列這是跟著美國(guó)的腳步在“退群”——此前美國(guó)總統(tǒng)特朗普剛簽署備忘錄，指示美國(guó)退出66個(gè)國(guó)際組織，其中光聯(lián)合國(guó)相關(guān)實(shí)體就有31個(gè)。

一邊是安理會(huì)推進(jìn)紅海相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，一邊是以色列忙著退出聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，背后藏著的是美國(guó)對(duì)以色列的庇護(hù)，以及以色列用極端方式對(duì)抗國(guó)際批評(píng)的算計(jì)。更值得琢磨的是中俄的棄權(quán)票，既不是反對(duì)維護(hù)紅海航行安全，也不是縱容沖突，而是對(duì)決議的片面性表達(dá)不滿(mǎn)。

美以“退群接力”：表忠心的背后是利益交換

以色列這次退出7個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，最直接的目的就是向美國(guó)表忠心，換取關(guān)鍵領(lǐng)域的持續(xù)支持。這些年以色列在中東的處境不算輕松，尤其是巴以沖突升級(jí)后，國(guó)際社會(huì)對(duì)其批評(píng)聲不斷，而美國(guó)始終是它最堅(jiān)實(shí)的后盾。特朗普政府上臺(tái)后，更是把“挺以”當(dāng)成重要政策，不僅在軍事上提供巨額援助，還在安理會(huì)多次動(dòng)用否決權(quán)為以色列護(hù)航。

美國(guó)這次退出66個(gè)國(guó)際組織，理由是這些組織“有悖于美國(guó)利益”，本質(zhì)上是奉行單邊主義，不想被國(guó)際規(guī)則束縛。以色列緊隨其后宣布退群，選的還是美國(guó)已經(jīng)表態(tài)要退出的部分機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于在向美國(guó)遞投名狀：你走的路，我跟著走；你不認(rèn)可的組織，我也堅(jiān)決不合作。

這種“退群接力”背后，是赤裸裸的利益交換。以色列很清楚，只要跟緊美國(guó)，就能在軍事援助上獲得保障——此前美國(guó)對(duì)以色列的年度軍事援助就高達(dá)數(shù)十億美元，這些援助是以色列維持軍事優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。更重要的是，在安理會(huì)等關(guān)鍵場(chǎng)合，美國(guó)的否決權(quán)能幫以色列擋住不少針對(duì)其行為的譴責(zé)決議。

而且以色列選的退出時(shí)機(jī)特別有講究，剛好卡在安理會(huì)投票前一天。這時(shí)候退群，既能向美國(guó)展示自己的“忠誠(chéng)”，也能給國(guó)際社會(huì)一個(gè)下馬威：你們要是敢在安理會(huì)對(duì)我不利，我就敢進(jìn)一步脫離聯(lián)合國(guó)體系。

事實(shí)也確實(shí)如此，這次安理會(huì)通過(guò)的第2812號(hào)決議，聚焦的是紅海商船襲擊的報(bào)告機(jī)制，而當(dāng)前紅海局勢(shì)的緊張，和巴以沖突的外溢密切相關(guān)。美國(guó)作為決議的背后推動(dòng)者，刻意避開(kāi)了巴以沖突的根源問(wèn)題，只盯著商船襲擊，本質(zhì)上就是在為以色列打掩護(hù)。以色列提前退群，就是在用實(shí)際行動(dòng)配合美國(guó)的戰(zhàn)略，雙方一唱一和，把單邊主義的套路玩得明明白白。

更值得注意的是，以色列這次退群還留了后手，對(duì)外宣稱(chēng)會(huì)繼續(xù)審查與其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，不排除未來(lái)進(jìn)一步退出的可能。這相當(dāng)于把“退群”變成了一種外交籌碼，既可以向美國(guó)表忠心，也能反過(guò)來(lái)向聯(lián)合國(guó)施壓，逼聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)軟化對(duì)自己的批評(píng)態(tài)度。這種投機(jī)取巧的做法，雖然短期內(nèi)能讓以色列獲得一些好處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只會(huì)讓它在國(guó)際社會(huì)越來(lái)越孤立。

退群的深層算計(jì)：阻斷監(jiān)督渠道，削弱反以合法性

除了向美國(guó)表忠心，以色列退群還有兩個(gè)更隱蔽的目的：一是阻斷關(guān)鍵的國(guó)際監(jiān)督渠道，二是削弱“反以”機(jī)制的合法性。這幾年以色列在巴以沖突中的一些行為，遭到了不少聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的批評(píng)，比如聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)就曾多次通過(guò)決議譴責(zé)以色列的定居點(diǎn)政策，聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處也持續(xù)關(guān)注巴勒斯坦難民的處境。

而以色列這次退出的7個(gè)機(jī)構(gòu)，看似都是咨詢(xún)性或倡議性組織，沒(méi)有安理會(huì)那樣的強(qiáng)制力，但這些機(jī)構(gòu)恰恰是國(guó)際監(jiān)督和輿論發(fā)聲的重要平臺(tái)。

聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)則長(zhǎng)期跟蹤中東地區(qū)的民生和發(fā)展問(wèn)題，這些機(jī)構(gòu)的報(bào)告往往會(huì)成為國(guó)際社會(huì)批評(píng)以色列的重要依據(jù)。以色列退出這些機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于主動(dòng)切斷了這些監(jiān)督渠道，讓國(guó)際社會(huì)少了一些了解巴以沖突真相的窗口。用通俗的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是“眼不見(jiàn)為凈”，只要我退出了，你們的批評(píng)就影響不到我。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院的專(zhuān)家就分析過(guò)，以色列選這些機(jī)構(gòu)退群，就是因?yàn)橥顺龀杀镜停夷苤苯酉魅踹@些機(jī)構(gòu)的輿論影響力，從而規(guī)避實(shí)質(zhì)性問(wèn)責(zé)。這種算計(jì)雖然狡猾，但終究改變不了它違反國(guó)際法的事實(shí)，只會(huì)讓更多國(guó)家看清它逃避責(zé)任的本質(zhì)。

中俄?xiàng)墮?quán)的理性選擇：拒絕片面決議，守護(hù)多邊秩序底線(xiàn)

在安理會(huì)的投票中，中俄投出棄權(quán)票，并非反對(duì)維護(hù)紅海航行安全，而是對(duì)決議的片面性和不完整性有異議。近年來(lái)，胡塞武裝襲擊紅海商船的事件確實(shí)影響了地區(qū)穩(wěn)定和全球貿(mào)易，國(guó)際社會(huì)有責(zé)任采取措施維護(hù)紅海航行安全。但問(wèn)題在于，美國(guó)和日本聯(lián)合推動(dòng)的這份決議，刻意回避了紅海局勢(shì)的根源——巴以沖突，只盯著商船襲擊這一表面現(xiàn)象，沒(méi)有提出解決沖突的根本方案。

中俄在磋商過(guò)程中，曾提出過(guò)修改意見(jiàn)，希望決議能更全面，既關(guān)注商船安全，也能推動(dòng)巴以沖突的政治解決，但這些意見(jiàn)沒(méi)有被提案國(guó)采納。這種情況下，中俄如果投贊成票，就相當(dāng)于認(rèn)可了決議的片面性，可能會(huì)導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)；如果投反對(duì)票，又可能被誤解為不關(guān)心航行安全。因此，棄權(quán)票是最理性的選擇，既表達(dá)了對(duì)決議缺陷的不滿(mǎn)，也為后續(xù)推動(dòng)全面解決問(wèn)題留下了空間。

中俄一直主張多邊主義，認(rèn)為國(guó)際問(wèn)題應(yīng)該通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決，而不是搞單邊制裁或雙重標(biāo)準(zhǔn)。在之前的巴以問(wèn)題安理會(huì)投票中，中方就曾因?yàn)槊绹?guó)草案回避?；饐?wèn)題而投反對(duì)票，強(qiáng)調(diào)安理會(huì)應(yīng)該推動(dòng)立即實(shí)現(xiàn)無(wú)條件、持久的停火。這次的棄權(quán)票，同樣是在傳遞明確信號(hào)：國(guó)際社會(huì)需要的是全面、公正的解決方案，而不是服務(wù)于個(gè)別國(guó)家利益的片面決議。

總的來(lái)說(shuō)，這次安理會(huì)投票和以色列退群事件，集中反映了當(dāng)前國(guó)際秩序的困境：?jiǎn)芜呏髁x勢(shì)力正在不斷沖擊多邊規(guī)則，個(gè)別大國(guó)為了維護(hù)盟友利益，不惜操控國(guó)際機(jī)制，而一些國(guó)家則為了換取庇護(hù)，甘愿放棄國(guó)際責(zé)任。

以色列的退群行為，短期內(nèi)可能會(huì)獲得美國(guó)的更多支持，但長(zhǎng)期來(lái)看只會(huì)加劇國(guó)際社會(huì)的分裂；美國(guó)的庇護(hù)雖然能讓以色列暫時(shí)逃避批評(píng)，但也會(huì)讓自己在國(guó)際社會(huì)失去更多信任。

中俄的棄權(quán)票，既是對(duì)片面決議的拒絕，也是對(duì)多邊秩序的堅(jiān)守。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，而不是分裂對(duì)抗；更需要遵守國(guó)際規(guī)則，而不是奉行霸權(quán)邏輯。如果任由單邊主義泛濫，最終受損的將是所有國(guó)家的利益。這場(chǎng)看似簡(jiǎn)單的投票和退群風(fēng)波，其實(shí)是對(duì)國(guó)際社會(huì)的一次考驗(yàn)：是選擇屈從于霸權(quán)，還是堅(jiān)守多邊主義的底線(xiàn)？答案，就藏在各國(guó)的行動(dòng)里。

參考資料：