巴勒斯坦加沙管理委員會發(fā)布使命宣言，正式挑戰(zhàn)聯(lián)合國治理模式

當(dāng)?shù)貢r間1月18日（周日），在美國支持的停火計劃框架下，負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙未來治理的巴勒斯坦加沙管理全國委員會（National Committee for Gaza Administration，簡稱NGAC），正式發(fā)布使命宣言，明確將恢復(fù)核心服務(wù)、構(gòu)建和平社會作為核心工作目標(biāo)。

該委員會總干事阿里·沙阿特在聲明中表示，NGAC將在特朗普擔(dān)任主席的和平委員會指導(dǎo)下，以及加沙問題高級代表的支持協(xié)助下開展工作。

他說：“我們的使命除了是重建加沙地帶的基礎(chǔ)設(shè)施，還要重塑這片土地的精神內(nèi)核。”

他強(qiáng)調(diào)，委員會將以最高標(biāo)準(zhǔn)堅守誠信透明原則，全力打造能為民眾提供更多機(jī)遇、替代失業(yè)困境的發(fā)展格局。

重建工作

NGAC是特朗普提出的“20點加沙和平計劃”的核心組成部分，并已獲得聯(lián)合國安理會第2803號決議授權(quán)。

白宮方面稱，該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)加沙地帶的日常重建與穩(wěn)定工作，同時為長期、自給自足的治理奠定基礎(chǔ)。

沙阿斯明確了兩大工作重點：一是掌控加沙地帶安全局勢，目前該地區(qū)超半數(shù)土地仍處于以色列直接控制之下；二是全面修復(fù)戰(zhàn)爭中被摧毀的電力、供水、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

沙阿斯在聲明中寫道：“我們承諾筑牢安全防線，重啟所有關(guān)乎人格尊嚴(yán)的核心服務(wù)，同時培育一個扎根和平、崇尚民主與正義的社會環(huán)境。委員會將通過和平路徑，為巴勒斯坦人民爭取真正的合法權(quán)利與民族自決權(quán)。”

和平計劃的爭議

經(jīng)歷了兩年多以色列毀滅性的戰(zhàn)爭，加沙幾乎被摧毀殆盡，當(dāng)前超過半數(shù)的加沙地區(qū)仍處于以色列的直接控制之下。

當(dāng)前NGAC的推進(jìn)之路布滿阻礙，歷經(jīng)兩年多以色列的戰(zhàn)爭下，加沙地帶已滿目瘡痍，巴勒斯坦民眾對該機(jī)構(gòu)的實際自主權(quán)普遍抱有懷疑。

對于NGAC的實際自主權(quán)，許多巴勒斯坦人表達(dá)了擔(dān)憂，特別是“和平委員會”和“加沙執(zhí)行委員會”中有大量以色列堅定支持者參與，巴勒斯坦本土代表卻嚴(yán)重缺位。

部分巴勒斯坦民眾還擔(dān)心，NGAC采用的運作模式，可能會成為繞過傳統(tǒng)多邊平臺（如聯(lián)合國）的新模式。

他們認(rèn)為NGAC的技術(shù)官僚化方式可能會規(guī)避關(guān)鍵的政治議題，例如巴勒斯坦未來建國的前景，以及結(jié)束以色列對巴勒斯坦長期占領(lǐng)的問題。轉(zhuǎn)而側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外部合作，導(dǎo)致核心訴求被擱置。