當下國際局勢動蕩,各國關于全球治理的方式正在悄然變化。美國最近計劃組建一個名為“和平委員會”的新國際組織,這一動向引發了廣泛關注。不少人會簡單以為,這只是又一個國際“新平臺”,但仔細分析其中規則,不難發現它的本質遠比表面復雜。在該組織初步章程里,首任主席由特朗普直接擔任,成員資格甚至可以用巨額“捐款”直接購買永久席位。這樣的設定,實則是金錢操控治理的極端案例,與“所有國家一律平等”的理念背道而馳。
這一選擇時機,更加耐人尋味。就在不久前,美國宣布退出多個聯合國及其它國際機構,理由一直圍繞“不符合美國自身利益”。同時,美國長期嚴重拖欠聯合國會費,至今已累計27億美元,使得聯合國不得不多次發出財政預警。如果說,美國致力于砍掉對全球多邊體系的支持,同時又啟動新的“自家規則”,其用意就格外明顯:試圖削弱既有多邊平臺,再以經濟或政治杠桿為主導,搭建能掌控的話語空間。
這種策略很容易讓人想到“撤退再設樁”的做法。這和中國的表現形成鮮明反差。去年,中國在聯合國財務最艱難的時候,及時足額繳納了全年約7億美元的會費,體現了大國的擔當。而且,中國還是聯合國第二大出資國,會費分擔比例高達20%。這種按時履行義務、推動國際組織平穩運行的選擇,無論是從道義還是實際效果上,都展現出負責任的大國形象。相比之下,一邊“斷供”,一邊另起爐灶的行為,則更像是對全球治理理念的根本挑戰。
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值得一提的是,聯合國秘書長古特雷斯在這一連串風波中的態度也相當堅定。他反復強調,繳納會費是會員國不可推卸的法律義務,不能拿國內議題作借口。哪怕部分國家有異議或退出,聯合國依然要繼續履職,不能被單邊主義擾亂正常運轉。尤其是在地緣沖突和全球信任頻頻受損的當下,維持基于規則的合作體系,遠不是選項,而是必選項。
這一切實際上都指向一個核心問題:世界秩序的未來走向。有人認為可以憑借自身資源改寫游戲規則,也有人堅持維護多邊協商的平臺。美國通過金錢建構“新圈子”的舉動,偶然中見必然——它暴露出單邊主義滲透全球治理的路徑。從退出組織到會費拖欠,再到買賣資格的新嘗試,這每一步都在弱化國際體系的穩定性。同時,這也檢驗大國的責任感。本輪危機之下,是誰在穩住體系、支撐規則化,與誰甘于以金權私利取而代之,其實一目了然。
回望歷史,我們能夠看到,每一次全球性變革的關鍵時刻,負責任與短視行為之間的拉鋸,最終決定了秩序的歸屬。聯合國雖然權威面臨壓力,但始終是國際社會的樞紐。各國的選擇,無論如何,都將左右世界治理的框架。
此刻,全球多邊合作是否能夠堅持下去,關鍵就在各方行動而非言辭。未來將是公平協商還是強權制衡,決定權其實就在全體國際成員手中。兩句話總結:全球治理正處十字路口,理智與規則是唯一正確的指南。誰來主導未來,是當下每一個國家需要認真思考的問題。
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